海绵城市虽未立竿见影却未来可期.docVIP

PAGE  PAGE 7 海绵城市虽未立竿见影却未来可期 　　遇到暴雨就内涝，“城市看海”成雨季网友调侃的热门话题。今夏全国多地暴雨引发城市内涝等险情，导致“城市看海”“雨中捞鱼”“水中划船”等奇观出现。这些问题再次暴露了传统快排方式，在现代城市雨洪管理体系中的不足，也再次引发人们对海绵城市建设的关注。 　　肩负解决城市内涝重任的“海绵城市”，简单说是指城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用。 　　随着国家扶持政策的落地，各地的海绵城市试点工作在不断推进。近日，本刊记者就业界关注试点海绵城市建设的热点、焦点，采访住建、水利等相关部门得知，试点海绵城市建设中虽然也存在一定的问题和难题，但部分城市的海绵城市建设效果凸显。有专家认为，不能因为短期的雨季内涝，就否定海绵城市带来的长期水资源效益。 　　汛期“城市看海” 看出城市排水薄弱 　　近年入汛以来，我国南方多地连续出现多次强降水过程，部分城市遭遇“内涝成海”的尴尬，“城市看海”看出城市排水的薄弱。为了切实转变城市规划建设理念，减少城市内涝，改善城市生态环境，国家提出了建设海绵城市的要求。 　　2013年12月，习近平总书记在中央城镇化工作会议上提出海绵城市概念，即“要建设自然积存、自然渗透、自然净化的海绵城市”。2015年以来，30座城市分两批，成为海绵城市国家级试点，2015年将迁安（河北）、白城（吉林）、镇江（江苏）、嘉兴（浙江）、池州（安徽）、厦门（福建）、萍乡（江西）、济南（山东）、鹤壁（河南）、武汉（湖北）、常德（湖南）、南宁（广西）、重庆、遂宁（四川）、贵安新区（贵州）和西咸新区（陕西）等16座城市列为海绵城市的试点。2016年第二批海绵城市建设试点城市为：福州、珠海、宁波、玉溪、大连、深圳、上海、庆阳、西宁、三亚、青岛、固原、天津、北京。 　　2015年10月，国务院发布了《关于推进海绵城市建设的指导意见》，要求通过海绵城市建设，综合采取“渗、滞、蓄、净、用、排”等措施，最大限度地减少城市开发建设对生态环境的影响，将70%的降雨就地消纳和利用。到2020年，城市建成区20%以上的面积达到目标要求；到2030年，城市建成区80%以上的面积达到目标要求。 　　按照财政部、住房城乡建设部、水利部联合发出的通知要求，试点海绵城市建设时间很紧：3年期限，需在试点区域完成70%的降雨就地消纳和利用目标。试点城市每年能获得国家几亿元的资金补贴，同时当地也会给予一定资金补贴。 　　海绵城市该怎么建 看看河南咋出招 　　随着国家扶持政策的落地以及海绵城市试点工作的不断推进，我国海绵城市建设也迎来快速发展机遇。 　　避免“逢雨看海”，河南也出实招。河南省水利厅规划计划处相关负责人说，目前，河南省已经全面铺开海绵城市建设，并排出海绵城市建设“施工表”。今后从生态水系到绿地建设，从道路、广场到小区、单位，全面统筹推进海绵城市建设或改造。“虽然水利部门只是配合海绵城市建设的工作，但我们一直在积极关注海绵城市的建设。” 　　5月12日，河南省人民政府办公厅印发了《关于推进海绵城市建设的实施意见》，要求河南全省到今年年底，各省辖市、省直管县（市）建成1条以上海绵型生态水系，2020年年底前基本实现建成区雨污分流，主要河道完成生态改造。 　　今后新建公园、绿地要全部达到海绵城市标准，建设小微湿地、雨水花园、下凹式绿地、植草沟、植被缓冲带、雨水塘、生态堤岸、生物浮床等。 而单位和居住区现有绿地也要按海绵城市标准进行改造，每年改造量不低于现有绿地的10%，公园绿地每年改造量不低于现有绿地的20%。今年年底前各省辖市和县级城市要建设1个以上海绵型绿地示范项目。 　　与此同时，河南省各类新建住宅小区和各类大型公共建设项目以及老旧小区改造均按照“海绵型”建设标准进行。不仅如此，河南省还鼓励因地制宜创造各类低影响开发的新模式、新技术，如在房前屋后建设各类雨水花园、绿色阳台、微型湿地、屋顶菜园，建设成千上万的“海绵社区”“海绵校园”“海绵公园”。 　　实施意见同时公布了河南建海绵城市时间，要求省辖市10月底完成规划。除了鹤壁是国家级海绵城市试点外，河南省确定了许昌、濮阳、焦作、郑州、洛阳、平顶山、商丘、安阳等8个城市为省级海绵城市试点。河南省财政对获得试点的城市给予专项资金补助，滚动支持3年。 　　一场暴雨考验海绵城市 　　一城两种结果对比鲜明 　　相对于河南其他地方，鹤壁申报成为海绵城市国家级试点后，目前当地市民已经明显感觉到海绵城市的建设氛围。如今在鹤壁淇河区部分街道，可见“海绵城市”建设的宣传标语以及施工现场。 　　鹤壁是河南目前唯一一个国家级第一批海绵