政策分析方法论—第三章.pptVIP

第三章 政策分析的认知路径 ;认知: 是个体认识客观世界的信息加工活动， 感觉、知觉、记忆、想象、思维都是人们理 解和把握世界的认知活动。 政策分析的认知路径就是政策分析者认识政 策问题、理解公共政策的基本方式。; 实证主义（Positivism） 后实证主义（Post-Positivism);实证主义 一种哲学层面的思考方式 事实必须是透过观察或感觉经验所能感知的客观环境和外在事物 建立通识的客观知识; ;实证分析与规范分析 实证分析（positive analysis） 1.确认事实，弄清因果关系 “是什么” “会怎样” “为什么” ;“是什么” 政府每年的财政收入、支出和赤字有多少？ 政府征收哪些税，各种不同的税在税收总收入中所占的比重如何？ 政府花在行政管理、教育、农业、城市基础设施建设上的钱分别是多少？;“会怎样” 积极的财政政策究竟在多大程度上拉动了总需求？如果积极财政政策淡出的话，我国的GDP会发生怎样的变化？ 如果征收房产税，房地产价格会发生怎样的变化？变化幅度如何？ 对大学的财政拨款会让社会的哪个群体得益最多？ ; “为什么” 为什么一些地方政府会倾向于把资金用在“形象工程”上？ 为什么政府要规定一些公共服务，如民航、电信、铁路的价格？ 为什么财政收入和支出规模会不断扩大？;2.实证分析的基本步骤 （1）提出理论假说（假设条件和中心内容）