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关于促进我市民营科技型企业健康发展的思考 兰溪市委常委、副市长 林建良 兰溪市科技局 柳祖兵 兰溪市市府办 张烜 民营科技型企业是推动经济发展的主要力量，据统计，民营科技型企业已占诸多国家级高新技术产业开发区企业总量70%，北京、上海、江苏等地在80%以上。我省为加快民营科技型企业的发展，在2002年出台了《关于进一步加快民营科技型企业发展的若干意见》（浙委[2002]11号），充分肯定了民营科技型企业的重要地位和作用，明确提出了民营科技型企业发展的目标和任务。因此，促进我市民营科技型企业健康发展，对于优化民营经济结构、实现“追赶跨越、重振雄风”的目标具有重要意义。 一、我市民营科技型企业发展现状 近年来，我市坚定不移地实施“强工兴市”战略，努力营造民营科技型企业发展的良好环境。据2011年度全省县（市、区）科技进步统计监测报告显示，我市规模综合评价位列全省59位，比2010年前移一位，变化情况综合评价位列全省18位，比2010年前移39位。纵观我市民营科技型企业发展，主要有以下特点： 1.企业规模不断壮大。目前我市有民营科技型企业169家，其中国家级12家、省级36家、金华市级72家、兰溪市级49家。截至2011年，全市从业科技人员6.531万人，其中高级职称1367人，中级职称6364人，高技能人才5078人。每万人中拥有科技活动人员36.68人，同比增长25.66%；全市研究与试验发展（RD）活动人员1369人，同比增长56.1%。 2.创新能力不断增强。全市有研发（技术）中心148家，其中国家级1家，省级26家，金华市级25家，兰溪市级96家。2011年科技经费总投入5.5亿元，同比增长31.89%，科技经费投入占生产总值的比例为2.62%，同比增长12.17%；规上企业技术开发经费支出5.23亿元，同比增长55.65%，其中研究与试验发展（RD）经费支出2.96亿元，同比增长48%，RD经费支出占生产总值的比例为1.41%，同比提高25.87%。 3.科技产出规模不断扩大。2011年，我市科研活动成果显著，专利授权1433件，同比增长60.11%，每万人口专利授权指数为21.55，同比增长59.29%，发明专利授权量为33件，为2010年的2.75倍。高新技术产业增加值15.57亿元，同比提高23.67%，工业企业新产品产值60.72亿元，同比增长79.38%，工业新产品产值率10.94%，同比增长38.24%。 二、当前我市民营科技型企业发展中存在的问题 1.综合实力总体不强。据不完全统计，我市民营企业有4000家左右，而民营科技型企业只有169家，仅占民营企业总数的4%左右，所占比例偏低，且很多企业的科技含量不高。 2.产业结构相对落后。我市还是以传统的纺织、化工、冶金、机械、建材、医药、电力热力等产业为主，战略性新兴产业相对薄弱，科技含量高的企业相对较少，知名大企业更是寥寥无几。 3.企业自主创新能力不强。一是企业科技投入不足。与周边县市相比，在科技活动人员、科技经费投入、企业技术开发经费、研发经费、专利等方面都还有很大差距（见附表）。二是企业科技创新意识不强。部分企业对科技创新重视不够，如相关科技政策知之甚少，2011年全市332家规上工业企业中，仅61家企业有RD活动，占规上工业企业总数的18%。每万人口中R＆D活动人员不到义乌、永康的一半，在金华市9个县市区排名靠后。三是科技人才缺少。我市科技人才总量不足，特别是从事高新技术产业开发的的高层次人才紧缺。2011年博士35人，硕士176人。同时，科技人员学习交流平台少，再教育机会不多，知识更新跟不上形势发展要求。 2011年金华各县（市、区）科技投入情况统计表 县市区科技活动人员数（人）科技经费投入（亿元）科技经费投入相当于GDP的比重高新技术产业增加值 （亿元）R＆D活动人员（人）发明专利授权量（项）每万人口中R＆D活动人员（人）研发经费（R＆D）支出（亿元）研发经费（R＆D）支出相当于GDP的比重婺城区49448.912.5332.2129797747.885.131.45金东区15292.061.834.7411291636.241.601.42武义县30826.314.2512.1013222239.121.881.27浦江县30826.994.654.3012472231.812.351.56磐安县5731.132.031.78540625.731.071.92兰溪市24395.502.6215.5713693320.592.961.41义乌市516510.361.433.32