HSE管理制度14-长庆油田分公司工作前安全分析管理办法HSE管理制度14-长庆油田分公司工作前安全分析管理办法.pdfVIP

HSE 管理制度 长庆油田分公司工作前安全分析管理办法 第一章 总 则 第一条 根据中国石油天然气集团公司《工作前安全分析管理 规范》Q/SY1238—2009的要求，油田公司决定推行工作前安全分 析方法，为规范工作前安全分析方法的运行和管理，特制定本办 法。 第二条 工作前安全分析（简称JSA ）是事先或定期对某项工 作任务进行风险评价，并根据评价结果制定和实施相应的控制措 施，达到最大限度消除或控制风险的方法。 第三条 本管理办法规定了JSA 的管理要求。适用于长庆油田 所属单位生产和施工作业场所所有的现场作业活动。 第二章 职 责 第四条 部门职责 安全环保部门组织制定、管理和维护本办法。并对方法的应 用提供咨询、支持和专项审核。 工艺技术部门负责对本单位 JSA 实施过程提供工艺技术支 持。 生产运行部门负责对本单位JSA 实施过程提供生产调度信息 支持。 设备管理部门负责对本单位JSA 实施过程提供设备、设施方 面的技术支持。 人事劳资部门负责组织实施JSA 相关人员的培训。 HSE 管理制度 员工接受工作前安全分析培训，在生产和施工作业中应用本 方法，并参与审核并提出改进建议。 第三章 适用作业范围 第五条 工作前安全分析应用于下列作业活动： --新的作业(以前没有实施过的作业) ； --非常规性(临时)的作业； --承包商作业； --改变现有的作业； --评估现有的作业。 但以下情况不适用 JSA ，需要用其他专门的方法和程序进行 危害分析： --危害/风险明确且已被清楚了解的工作； -- 已经有岗位标准操作程序的工作； --需要用其他专门的方法进行危害分析的工作； --与工艺安全管理有关的危害识别和风险控制； --其他专业领域 ，如消防安全、人机工程、职业病等。 第四章 工作任务初步审查 第六条 现场作业人员均可提出需要进行 JSA 的工作任务。 JSA 管理流程图参见 （附录A ）。 第七条 基层单位负责人对工作任务进行初步审查，确定工作 任务内容，判断是否需要做JSA。 第八条 若初步审查判断出的工作任务风险无法接受，则应停 HSE 管理制度 止该工作任务，或者重新设定工作任务内容。一般情况下，新工 作任务(包括以前没做过JSA 的工作任务)在开始前均应进行JSA ， 如果该工作任务是低风险活动，并由有胜任能力的人员完成，可 不做JSA ，但应对工作环境进行分析。初始的JSA 可以作在办公 室以桌面练习的形式进行。其关键是JSA 应由熟悉现场作业和设 备的、有经验的人员进行作业前安全分析。 第九条 以前作过分析或已有操作规程的工作任务可以不再 进行JSA ，但应审查以前JSA 或操作规程是否有效，如果存在疑 问，应重新进行JSA。 第十条 紧急状态下的工作任务，如抢修、抢险等，执行应急 预案。 第五章 工作前安全分析步骤 第十一条 基层单位负责人制定需要进行JSA 的计划 ，并指定 JSA 小组组长，通常是由完成工作任务的班组长担任，必要时由 技术或设备负责人担任；JSA 小组组长根据工作任务确定小组成 员 ，选择熟悉JSA 方法的管理、技术、安全、操作人员组成小组。 小组成员应了解工作任务及所在区域环境、设备和相关的操作规 程。全程参加人数可根据JSA 的需要和目的来确定，一般以3 －5 人为宜。工作组成员应具备： -- 接受过JSA 方法的培训，应熟练掌握JSA 过程中的相关专 业知识 ；