《界别圆桌汇》推出第三期 聚焦性别比偏高[2012-09-10]《界别圆桌汇》推出第三期 聚焦性别比偏高[2012-09-10].docVIP

www_ktvdisk_com 由广东省政协办公厅、人民网广东频道共同主办的网络视频节目《界别圆桌汇》第三期9月10日如约和广大网友见面了。这次来到现场参加探讨交流的是广东省政协常委、人口资源环境委员会主任卜新民，广东省政协常委、人口资源环境委员会副主任张枫，广东省社科院社会学与人口学研究所所长赵细康。这次聚焦的话题是性别比偏高问题。录制现场气氛活跃，嘉宾你一言我一语，时而各抒己见，时而互为补充。 出席这期《界别圆桌汇》的嘉宾皆有备而来，他们围绕如果小伙子娶不到媳妇，该怎么办？造成性别比偏高是什么原因？如何治理性别比偏高等问题，展开了积极的探讨建言。 （刘少君 刘圆）(本文来源：人民网 )人民网广州9月10日电 （记者刘少君 见习记者刘圆）在全国第五次人口普查时，广东的出生人口性别比是130.3：100，高居全国??二位。而到全国第六次人口普查时，广东出生人口性别比是120.34：100，虽然有了大幅的下降，但这个比例数值仍高于全国平均水平。日前，作客《界别圆桌汇》的广东省政协常委、人口资源环境委员会主任卜新民向我们详细了介绍在今年5月下旬，广东省政协就粤西地区出生人口性别比偏高问题进行专题调研的情况。 广东省政协常委、人口资源环境委员会主任卜新民现场介绍就出生人口性别比偏高问题进行专项调研的情况。刘少君 摄 广东省出生人口性别比严重高于国际公认的正常值 卜新民首先介绍了这次调研的背景。他说，广东省出生人口性别比从上世纪80年代初开始升高，已严重高于国际公认的正常值（103-107比100）。2000年“五普”时高达130.3：100，高居全国第二位。虽然下降的幅度很大，但是跟全国“六普”平均值118.06来说还是高出了不少。到目前为止，出生人口性别比偏高是中国、更是广东人口再生产中的大问题。 卜新民说，广东省政协一直关注社会难点问题。人口资源环境委员会根据更加关注贴近经济、社会热点问题的精神，对出生人口性别比偏高问题进行过专门研究，注意到粤西的人口性别比一直高于全省性别比水平，问题相对突出。所以在5月下旬组织了部分委员和有关单位专家，选择了粤西，以解剖典型的方法，在湛江和阳江两市进行了一次专项调研，以期探寻问题的症结，找出解决的对策和办法。 据了解，调研组在粤西认真听取了当地人口计生委的情况介绍，分别召开了公安、教育、卫生、妇联等部门和基层医疗机构、镇村干部、群众代表参加的座谈会，深入湛江市遂溪县洋青镇、廉江市罗州街道、阳江市阳东县妇幼保健院等单位实地查阅资料、了解情况，分析案例。发现粤西地区的阳江、湛江、茂名、肇庆、云浮市在“五普”时出生人口性别比均超过140：100。茂名市更是高居全省之首，高达155.23：100；阳江和湛江分别为146.19：100和140.12：100，位居全省第2和第5位。到2010年“六普”时，茂名、云浮、阳江、肇庆、湛江等市出生人口性别比分别下降了39.62、23.03、20.88、19.8、12.06，成为全省降幅最大的地区。 “两非”行为获利空间大而违法成本低，屡打屡冒屡禁不止 卜新民是这次专项调查的带队者，他认为广东出生人口性别比偏高初步得到遏制，有下降趋势。但需要继续关注的问题、继续要做的工作也很多。 在省政协一份正在形成的调研报告中，记者看到了这样的分析，认为通过综合施治，广东的出生人口性别比偏高治理取得阶段性成果，但全省出生人口性别比仍远高于国际公认的正常值上限107，偏高形势依然十分严峻，综合治理工作不能有丝毫懈怠。 分析认为，全社会特别是农村重男孩的生育性别偏好依然是出生人口性别比偏高的根本原因。在经济社会发展水平不高、养老等社会保障体系不完善的大背景下，生育观念中男孩偏好难以根本转变，如果政府不持续强力干预，出生人口性别比偏高问题短时间内难以根本缓解。查处“两非”（非医学需要的胎儿性别鉴定和非医学需要的人工终止妊娠行为），完善社会保障体系，实行更有力的优抚奖励，营造男女平等的社会氛围等工作，有赖于多个部门密切配合。 卜新民指出，目前基层中“两非”查处难度大。在查处力度不断加大的情况下，“两非”行为手段更加隐蔽，方法更加多样，发现线索难、调查取证难、案件处理难。流动人口迁徙频繁，省内、省际“两非”查处区域协作有待进一步加强。现行法律法规对“两非”行为的惩处力度过轻，不能起到足够的震慑作用，导致“两非”行为获利空间大而违法成本低，屡打屡冒、屡禁不止。由于治理工作综合性强，持续时间长，做好这项工作需要很大的决心和韧劲 对性别比不降反升的地区要制定明确的领导责任追究办法广东省政协的调研报告就持续控制并确保逐步降低出生人口性别比偏高提出一系列建议，希望各