发挥信用在维护市场经济秩序中基础桩作用.PDFVIP

5加强社会监督 促进企业自律 ——解读《企业经营异常名录管理暂行办法》 《企业经营异常名录管理暂行办 法》（以下简称 《办法》） 2014 年 8 月 19 日公布，今年 10 月 1 日起将正式实施。 这是强化企业信用约束、促进企业诚信 自律、加强社会监督力量的又一针强心 剂，其重点和核心就在于加强对企业的 信用约束机制， 促进企业重视自身信 用，从而有效构建社会诚信体系，保障 市场的公平竞争。 如果说之前颁布的企 业信息公示制度是实现“严管”的基础， 那么经营异常名录制度就是具体的信 用约束措施，也是实现“严管”的重要保 障。 解读企业异常名录管理，有六大看 点： 一是谁登记谁管理。 按照《办法》的 相关规定，经营异常名录的管理基本上 是按照“谁登记、谁管理”的原则，由各 级工商部门对经营异常名录进行管理。 其中，国家工商总局作为全国工商系统 的领导机关，负责指导全国企业经营异 常名录管理工作，而县级以上工商部门 则具体负责其登记企业的经营异常名 录管理工作。 二是四状况入名录。 《办法》明确规 定，有四种状况的企业将被列入经营异 常名录，分别是：未按规定履行年度报 告公示义务的，未按规定履行信息公示 义务的， 公示企业信息隐瞒真实情况、 弄虚作假的，通过登记的住所或者经营 场所无法联系的。 三是入名录有程序。 《办法》中除了 规定“谁进名录”外，也规定了“怎么进 名录”。 具