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地方政府创新视野下农村宅基地流转问题的探析 ——基于浙江省松阳县“农村宅基地换养老”创新案例的述评与思考 吴金府 （同济大学 政治与国际关系学院，上海 200092） 摘 要：地方政府创新是我国当前所处时代的主旋律，也是事关国计民生的重要 政治现象，还是社会政治领域研究的热点议题。本文正是立意于这种浓烈的创新 氛围下，对地方政府创新迚行理论的系统梳理和案例的深入剖析，特别选取了农 村中关系重大且又极具代表性的宅基地流转问题为切入点，密切结合松阳县农村 宅基地换养老的典型创新案例迚行客观述评，通过在对理论的质性分析和对案例 的量化展示的整合中，尝试对地方政府创新的主要理论迚行个人视角的解读，并 且主要关注在政府创新的动因和持续力方面的突破。此外，本文还力求对实践中 的宅基地流转可能存在的问题有所发现，并初步探究其求解方法及经验启示。 关键词：地方政府；政府创新；宅基地流转；宅基地换养老；松阳县 创新改变中国,是三十年来中国改革发展的基本经验。[1]而建设创新型国家， 是党中央做出的重大战略决策，而地方政府创新在我国创新体系中起着非常重要 的作用，特别是对推动地方经济社会发展具有深远的影响和重大的意义。进入新 世纪以来，随着改革的深入，我国社会的剧烈变动更催生