中国技术创新政策演变与绩效实证研究_1978_2006_中国技术创新政策演变与绩效实证研究_1978_2006_.pdfVIP

1 第 29卷 　第 4期 科 　研 　管 　理 Vol. 29, No. 4 2008年 　　 7月 Science Research Management July, 　2008 文章编号 : 1000 - 2995 (2008) 04 - 017 - 0134 中国技术创新政策演变与 绩效实证研究 (1978 - 2006) 彭纪生 1 ,孙文祥 2 ,仲为国 1 (1. 南京大学商学院 ,江苏 南京 　210093; 2. 南京审计学院管理学院 ,江苏 南京 　211815) 摘要 :科技政策对于构建国家创新体系 ,提升自主创新能力具有至关重要的作用 。但是目前国内外的科技政 策研究 ,基本上停留在定性分???层面 ,运用计量模型进行定量研究的尚未见到 ,所以 ,无法较为准确的评估科 技政策对于技术绩效乃至经济绩效的影响。本文的特色和理论意义在于 ,尝试通过量化科技政策 ,建立经典 的计量模型来客观评估中国科技政策 。本文收集了 1978 - 2006年国家颁布的技术政策 ,并从中选择与科技 创新最为相关的 423条政策进行量化分析 ,定量描述了 1978年以来中国技术创新政策的演变轨迹 。本文发 现 :政府不同部门在技术创新目标取向上的政策协同显示出显著的阶段性特征 ;随着国家对技术的高度重 视 ,政策协同程度也在迅速提高 ;技术政策话语权分布不均衡的深层次原因在于国家经济和政治体制改革过 程中的制度路径依赖和部门利益之争 。本文的一项探索性工作是将科技政策变量引入柯布 - 道格拉斯生产 函数 ,探讨科技政策对经济与技术绩效的影响 。更进一步 ,本文还探讨了政府不同部门在技术创新目标取向 上的政策协同对经济与技术绩效的影响 。 关键词 :科技政策 ;定量研究 ;技术绩效 ;经济绩效 中图分类号 : F109 6　　　　　文献标识码 : A 增长的重要作用。熊彼特对创新的经典阐释就不 1　引言 仅仅技术创新 ,还包括制度创新。舒尔茨 (1968) 认为制度在社会中起着更为根本性的作用 ,它们 改革开放以后 ,中国的经济保持着持续高速 是决定长期经济绩效的