苏州工业园区民用住宅电梯专项整治方案.docVIP

苏州工业园区民用住宅电梯专项整治方案 为有效预防电梯事故的发生，切实保障人民群众的生命和财产安全，围绕园区“三化三型”新城区建设和2012年率先基本实现现代化的目标，根据《2012年苏州市民用住宅电梯专项整治方案》，现制定苏州工业园区民用住宅电梯专项整治方案如下： 一、指导思想 认真贯彻落实科学发展观，从实践“三个代表”重要思想、推进民生幸福工程、维护人民群众最根本利益的高度出发，坚持科学发展、安全发展理念，牢固树立人民群众生命安全高于一切思想，全面落实电梯安全使用和维护保养主体责任，依靠安全技术评价检测手段，推动老旧民用住宅电梯或存在严重安全隐患民用住宅电梯的大修、改造和更新工作，建立电梯安全管理和使用长效机制，保障市民乘梯安全。 二、职责分工 根据《关于印发苏州工业园区各镇人民政府、苏州独墅湖科教创新区管委会???各有关部门和单位安全生产工作职责规定的通知》（苏园工【2011】127号），明确园区民用住宅电梯专项整治工作分工如下： （一）质监分局负责制定专项整治方案；组织、协调相关单位开展整治工作；依法对电梯使用单位和维保单位开展监督检查；组织检验检测机构开展安全技术评价检测，提出大修、改造或更新意见；协助整治项目的招投标工作；组织检验检测机构进行电梯大修、改造项目监督检验，指导督促整治过程安全生产监督工作； （二）国土房产局负责对物业服务企业加强监督管理；督促物业服务企业落实电梯日常管理的安全主体责任；对经住房产权人同意纳入大修、改造或更新计划的民用住宅电梯，按规定督促物业服务企业筹集整治资金到位； （三）财政局负责安排经管委会研究确定的电梯大修、改造和更新补助资金； （四）规划建设局负责整治过程中涉及到的变更规划项目的指导、审核、批准等工作； （五）审计局负责整治资金使用情况的审计工作； （六）公安分局负责配合对恶意破坏大修、改造或更新后的电梯设施（刷卡设备）的违法行为进行打击； （七）各镇人民政府和各社工委负责调查老旧民用住宅电梯和故障频发民用住宅电梯的产权归属、运行现状及安全状况；指导社区收缴住房产权人的电梯大修、改造或更新资金；按照专业机构的评估鉴定意见，开展整治项目的招投标工作；组织实施电梯的大修、改造或更新；落实电梯整治完成后的长效管理工作。 三、整治范围 （一）全区民用住宅电梯及使用、维保单位； （二）存在安全隐患的老旧民用住宅电梯和故障频发的民用住宅电梯大修、改造或更新。 四、整治内容 （一）督促电梯使用和维保单位落实日常管理主体责任，加强维保质量监督管理。 1、电梯安全管理制度建立、执行（电梯日常巡检记录）及安全管理人员持证情况； 2、电梯安装监督检查、注册登记和定期检验情况； 3、电梯故障处置和隐患排查整改情况； 4、安全检验合格标志、警示说明及标识张贴情况； 5、电梯签订维保合同情况（是否存在阴阳合同等）； 6、对电梯维保单位工作质量的监督情况； 7、电梯层门三角（专用）钥匙使用管理制度制定情况； 8、事故应急救援预案的制定及演练情况； 9、电梯维保单位资质（是否将维保业务分包或者转包等）及办理备案情况； 10、维保人员是否持有效证件上岗（证件应能在国家质监总局信息公示网上查询到）及定期培训情况； 11、电梯维保单位管理制度建立和设备仪器配备情况； 12、电梯维保项目制定（不得少于《电梯使用管理与维护保养规则》（TSG5001-2009）规定的内容及电梯制造厂家的要求）及实施情况； 13、维保电梯档案建立的情况； 14、定期检验电梯是否实行提前申报检验； 15、用户投诉是否记录完整、及时处理； 16、电梯定检、维保和巡检过程发现的安全隐患是否及时整改到位，对危及电梯使用安全的事故隐患处置情况。 17、落实《关于进一步加强电梯安全管理的通知》（苏园管办〔2011〕97号）要求：机房是否设置空调、是否用于除电梯以外的其它用途；持证作业人员人均维保电梯数量情况（人均不得超过30台）；使用期限超过12年的是否每半年进行1次定期检验； （二）推动民用住宅电梯大修、改造和更新工程： 1、2002年之前投用、存在安全隐患的老旧民用住宅电梯； 2、2002年之后投用、故障频发的民用住宅电梯。 五、资金来源 民用住宅电梯大修、改造或更新资金筹措方案如下： （一）属于未出售公房的，整治资金由房屋产权单位全额承担； （二）属于私有产权房屋的，整治资金由业委会申请动用维修资金； （三）无维修资金或维修资金不足的，将根据电梯的安全状况，依有关规定，由管委会另行研究。 六、整治步骤 （一）动员部署，组织宣传（1月至3月）。整治工作领导小组召开全区民用住宅电梯专项整治专题会议，部署整治工作要求、步骤及目标任务。质监分局向电梯使用、维保单位发放自查表（附表一、附表二），督促使用、维保单位开展自查自纠；各镇和各社工委配合国土房产局