公共产品理论教学亟待解决的几个问题公共产品理论教学亟待解决的几个问题.pdf

2 2 2 2 2 公共产品理论教学亟待解决的几个问题 2 唐祥来 ,郭嘉茜 (南京财经大学 财政与税务学院 , 江苏 南京 　210003) 摘要 :公共产品理论是财政学基础理论之一 。本文探讨了公共产品理论教学亟待解决的问题 ,包 括 :公共产品概念 、特征及判断依据 ,公共产品供给模式 ,公共产品与外部性的关系 ,公共产品理论的发 展 ;指出以政府与市场建立合作伙伴关系为核心的 PPP理论 ,已经丰富和发展了公共产品理论 。 关键词 :公共产品理论 ;教学 ;外部性 ; PPP 中图分类号 : G420　　文献标识码 : A　　文章编号 : 1672 6049 (2010) 01 0095 06 　　随着我国市场经济发展的深入 ,形成并服务 较大的模糊性。就现有文献来看 ,关于公共产品 于经济社会的财政学课程基本上完成了由国家 概念至少存在三种不同的观点或认识 :一是“消 分配论向公共财政论转型 ,并建立了相对稳定的 费决定论 ”。萨缪尔森定义纯公共产品为 :每个 财政学课程体系 ,公共产品理论成为财政学课程 人对这种产品的消费并不会导致任何其他人消 基础理论之一的理念渐趋深入人心 ,并在一定范 费的减少 [ 1 ] 。诸多学人以该经典定义为基准 ,定 围内达成共识。但在公共产品概念、公共产品供 义并引申特征 ,继而作为公共产品判断的依据 。 给模式以及公共产品与外部性的区别和联系等 很显然 ,这一经典定义包含有公共产品区别于私 相关内容的教学上则存在较大的分歧 ,笔者就有 人产品的两大重要特征 ,即消费的非排他性和非 关问题谈点教学体会 。 竞争性 。因此 ,是否具有非排他性和非竞争性成 一、公共产品概念、特征及其判断依据 为判断产品公共性的重要依据 ①。二是“供求决 公共产品概念是公共产品理论的核心 ,也是 定论 ”。即从供给和需求的公共性角度界定公共 读者对公共产品理论认识的起点。但在实际教 产品 。陈共主编的《财政学 》是这样定义公共产 学中 ,这一最需要也必须明确的概念问题却存在 品的 :由国家机关和政府部门 ———公共部门提供 收稿日期 : 2009 12 10 基金项目 :教育部人文社科资助项目 (09YJA630059) ,江苏省高校哲学社会科学研究基金资助项目 (09SJB880029) 。 作者简介 :唐祥来 (1964— ) ,男 ,安徽枞阳人 ,南京财经大学财政与税务学院教授 ,经济学博士 ,研究方向为公共经济学、教育财 政。郭嘉茜 (1987— ) ,女 ,江苏灌南人 ,南京财经大学财政与税务学院研究生。 ①David N. Hyman (2005)将公共产品界定为“那些不能排除非购买者享受其收益并且由大量的消费者分享其收益的产品