国外低碳经济理论争议和政策选择比较国外低碳经济理论争议和政策选择比较.pdf

可持续发展研究专题 国外低碳经济理论争议和政策选择比较* 张可云 张理芃 内容提要: 发展低碳经济是全球应对日益严峻的气候变化的必然选择, 国外近些年研究低碳经 济取得的重要成就可以归纳为三个方面: 基本要素、政策方案和政策模型。基本要素研究主要是理 论探讨, 却产生了相当大的争议, 需要更充分的实证研究来支持理论结论; 政策方案研究则从更全 面的角度关注社会福利的改善; 政策模型方面主要基于一定的要素理论, 通过一般均衡模型的数值 模拟结果评估各种可供选择政策的多产业和多区域异质效应。本文首先重点回顾了国外研究在以 上三个方面取得的新进展和主要观点, 并试图梳理当前争议存在的来源, 最后希望通过这三个角度 引出中国发展低碳经济面临的实际问题。 关键词: 低碳经济 能源消费 政策模型 人类在工业革命开始至今的 200 多年时间里 变量, 其动态变化路径受限于客观事实, 政策干预效 排放的以二氧化碳为主的温室气体可能是导致气候 果相对较弱, 因此关于低碳经济政策的新近文献主 灾难的主要原因( IPCC, 2001) 。Stern( 2006) 以令 要探讨其他三个要素。围绕这三个要素的相关研究 人震撼的事实和不容置疑的科学方法展示了全球变 取得了重要的进展, 但也存在明显的争议。 暖的严重后果, 有力地驳斥了质疑的观点。到本世 ( 一) 资本要素方面的理论争议 纪中期, 将以二氧化碳为主的温室气体在大气中的 研究资本要素产生的争议主要是两个方面: 自 浓度稳定在现有水平, 需要所有工业国家至少减排 然资本与其他形式资本之间的替代性以及资本的延 60% ( IPCC, 2001) 。如何在减排 的同时保持经 济 展性。实证研究表明, 资本要素对政策模型的结论 发展, 满足居民改善生活质量的要求, 即发展低碳经 存在显著影响, 因此争论的结果可能会直接改变政 济, 成为所有国家探索的新路径, 是当前学术研究的 策的选取, 对于低碳经济的长远发展起到至关重要 热点问题。但是, 无论是理论观点还是政策主张, 都 的影响。 存在相当大的争议。弄清楚国外学术界这些争议的 首先, 在自然资本与其他形式资本之间的替代 来龙去脉, 对促进中国低碳经济健康发展有重要意 性方面, 存在完全可替代性和不完全可替代性两种 义。本文从经济学视角回顾研究资本、技术和能源 理论。N ordhaus( 1994) 在运用成本 收益方法( 也 消费习惯等基本要素的重要理论观点并分析不同观 称新古典方法) 估计全球变暖对人类总福利的影响 点之间的分歧, 分析比较碳税、碳排放权交易和地区 时, 假设自然资本与其他一切形式资本之间具有完 化宏观低碳政策这三种政策方案, 梳理当前政策评 全的替代性。Stern( 2006) 给出的气候政策模型仍 价采用的主流模型。 沿袭了完全替代这一经典假设, 但其研究结论指出,