城乡居民收入分配差距形成原因及对策研究城乡居民收入分配差距形成原因及对策研究.pdf

第 30 卷 第 5 期 财经 研究 Vol 30 No 5 2004 年 5 月 Journal of Finance and Economics M ay 2004 城乡居民收入分配差距形成原因及对策研究 刘社建1, 徐 艳2 ( 1 上海社会科学院 经济研究所, 上海 200020; 2 安永大华会 计师事务所, 上海 200336) 摘 要: 经济体制改 革以 来我国 城乡 居民 收入 分配 差距 不断 扩大, 其 原因 是多 方面 的, 既包括城乡二元经济结构、工农 业产品 剪 刀差 等因素, 又 包括城 乡居民 人力 资本差 异与收入分配制度等因素。为确保 社会稳 定与实 现经济的 全面、协 调、可 持续 发展, 有必 要通过推进城乡一体化实现 五个统筹 、加大农村 教育投入、促进农 村剩余劳 动力顺利转 移与构建完善的农村社会保障体 系等措施, 在 确保城 乡居民收 入水平 均不断 提高 的情况 下切实缩小城乡居民收入分配差距。 关键词: 城镇; 农村; 收入; 差距; 解释 中图分类号: F124. 7; F304. 8 文献标识码: A 文章编号: 1001- 9952( 2004) 05- 0093- 11 一、引 言 我国经济体制改革以来伴随着经济快速发展的是城乡居民收入分配差距 的迅速扩大, 对此理论界予以了密切关注, 不同学者从不同角度解释并提出了 相应的解决措施。在近期一些较有代表性的研究中, 陈宗胜等( 2002) 提出, 为 缩小城乡收入分配差距要取消二元户口制度, 允许劳动力自由流动, 发展中小 城镇以及开发大西北等。张平( 2003) 认为, 改革以来城乡收入分配差距越来 越从制度变迁过程转向发展过程, 收入差距决定内生化并呈扩大趋势, 为缩小 城乡收入分配差距要通过广泛的工业化、城市化与农村劳动力的转移以及不 断提高劳动者自身素质等来实现。周振华( 2003) 指出, 为调节城乡居民收入 分配差距要形成有序引导的城市进入机制, 即加大城市化力度, 打破人口流动 壁垒, 实行大规模的农业过剩劳动力的转移等。 城乡居民收入分配差距的不断扩大, 既导致难以启动农村消费市场与拉 动内需, 也使农村教育投入不足影响农村居民人力资本的增加, 而且也妨碍了 产业结构的顺利转换与能级提升, 不利于实现城乡一体化与 五个统筹。为 收稿日期: 2003-12-28 作者简介: 刘社建( 1973- ) , 男, 河南南乐人, 上海社会科学院经济研究所博士后流动站研究人员; 徐 艳( 1971- ) , 女, 江苏常熟人, 安永大华会计师事务所注册会计师。 93 财经研究 2004 年第 5 期 缩小城乡居民收入分配差距, 国家有必要采取积极措施加快推进城乡一体化 进程, 不断加大农村教育投入, 促进农村剩余劳动力顺利转移, 进一步健全完 善农村社会保障体系, 在确保城乡居民人均收入水平均不断提高的基础上切 实缩小城乡居民收入分配差距。 二、城乡居民收入分配差距扩大的表现形式 城乡居民收入分配差距的扩大主要体现在三个方面, 即城乡居民人均收 入水平差距的扩大, 金融资产差距的扩大与社会保障差距的扩大。 ( 一) 城乡居民人均收入水平差距。改革开放以来,