养老金保险论文范文-关于的中美两国养老保险技术机制运用比较.docVIP

养老金保险论文范文:关于的中美两国养老保险技术机制运用比较word版下载 中美两国养老保险技术机制运用比较论文导读：本论文是一篇关于中美两国养老保险技术机制运用比较的优秀论文范文,对正在写有关于养老金论文的写作者有一定的参考和指导作用,论文片段：数化计算的准确性又不得而知，这似乎又不利于人员流动。同时，指数的计算是以社平工资为基准的，就使得弹性就业人员的高收入难以超过2，这不利于弥补弹性化就业人员工资收入低或偶尔失业的指数下降。　　由此可见，我国的养老保险制度计算公式并不比美国的养老保险计算公式简单，但在目标导向和目标实现上却弱于后者。　　（二）养 〔摘要〕 本文通过对中美两国养老金发放公式、养老金受领资格、退休年龄设计及退休后兼职工作收入核冲减设计等方面的对比，发现美国的养老保险与福利一体化运作理念、公平与效率兼顾理念、以家庭为单位的管理理念、劳动收入的激励理念是通过技术设计贯穿于社会保障制度的各个环节的，而我国养老保险在技术机制运用方面还不够成熟，有改善的空间。为此，笔者对中国养老保险的月基本养老金计算公式和养老金受领资格的精细化管理提出了相应倡议。 　　〔关键词〕 社会保障；养老保险；技术机制 　　〔〕A 〔文章编号〕1000-4769（2009）01－0103－05 　　 　　美国的社会保障制度体系考虑一体化运作，从整体布局，功能互补，收支相衡，其保险和福利是一个收入从低到高的连续体，不能随意分割。其核心制度老年、遗属、伤残和医疗保险计划(通常称为OASDHI )的运用尤为成功，不但使资金收大于支，年年盈余，而且实现了反贫困、公平与效率兼顾、家庭保护、劳动收入激励的目标理念。这些成功得益于其养老保险技术机制的巧妙运用。 　　 　　一、中美两国养老保险制度技术设计运用对比 　　 　　目前大多数国家都面对养老金入不敷出的困境，我国的养老保险也不例外，由于制度转型，现已出现个人账户空账化的局面。据测算，美国由于人口老龄化、赡养率下降等理由,在其他社会经济因素不变的条件下,社会保障(主要指OASDHI,下同)基金要到2017年才会出现赤字，到2041年才会枯竭。〔1〕尽管如此，美国的社会保障署还是连续发出预警说，牵动了社会保障的改革。〔2〕这种前瞻性和忧患意识使得养老保险金一直处于盈余状态，推动了美国资本市场的兴起。本部分从养老金筹资、发放、受领等各个环节进行中美养老保险技术机制设计对比。 　　（一） 养老金筹资的技术设计对比 　　美国养老金筹资的巧妙之处在于其技术机制的运用，其技术设计渗透了美国的文化、美国人的价值取向，也蕴涵着务实的精神。从美国基本保险数(Primary Insurance Amount,PIA)发放的具体计算公式可窥见一斑，具体如下： 　　PIA=90％×(AIME ≤$612)+32％×($612＜AIME≤$3689)+15％×(AIME$3689) 　　由上式可见，美国养老金发放公式既注重公平与效率的相互妥协，有利于资金的积累，又实现了政府收入分配中的调节职能，达到反贫困的目标。对于具有不同收入的养老保险者，PIA的替代率是不同的。对于低工资收入者，PIA的替代率非常高，达到90％，而随着工资的不断提高，PIA的替代率下降得非常快。这种技术设计使得AIME ≤$612的低收入的劳动者能满足基本生活需要，达到反贫困的目的，而对高收入群体替代率大幅降低，达到收入调节的目的，体现二次分配的相对公平。但高收入者的最终绝对领取值高于低收入者，兼顾了效率的原则。此外，由于美国缴纳社会保障资金的应税收入设置了高限，每年随平均收入的变化而调整，超出部分不再计入应税收入范围〔3〕，这使得高收入人群的替代率不会无限降低。多重技术设计的共同使用实现了高、低收入不同人群其交税义务与领取权利的统一，有效地避开了逃税、漏税，推动了资金的积累。 　　而我国的养老保险制度由于起步较晚，养老金的发放公式进行了多次完善，但在公平与效率的统一、缴费义务与领取权利统一方面的设计仍是有所欠缺的。 　　1997年前， 　　月基本养老金＝社会性养老金＋缴费性养老金 　　＝退休上年月社会平均工资×（15%～25%）+指数化月平均工资×1%×缴费年限 　　此公式中，我国月基本养老金的发放前一部分是以退休上年月社会平均工资为准，与原来的缴费多少完全无关，这使得前半部分没有公平与效率统一的导向，反倒是平均主义色彩浓厚；后一部分，虽与缴费年限挂钩，但与缴费多少仍然没有关系。缴费义务与领取权利没有实现统一，这使得企业乐意压低工资总额，使得我国养老保险的筹资产生了少缴、漏缴的现象。 　　1997年后，公式稍有转变： 　　月基本养老金＝基础性养老金＋个人账户养老金 　　＝退休上年月社会平均工资×20%＋本人账户储存额/120 　　前一部分与上式几乎相同，只