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政府保险论文范文:浅谈政府在养老保险中的责任论文 政府在养老保险中的责任论文导读：本论文是一篇关于政府在养老保险中的责任的优秀论文范文,对正在写有关于政府论文的写作者有一定的参考和指导作用,论文片段： 目录： 1、正文 2、相关论文 3、相关栏目 4、本文下载 [摘 要]从养老保险的诞生到现在，政府干预一直伴随而来。政府在养老保险中有承担责任的必要性，但其中又存在着权力寻租、无法满足多元化的需求、政府内部性扩张等弊端。养老保险本质上是准公共物品，个人应该为其行为和后果负责，政府只能提供有限的责任，包括制度的责任、监督的责任和财政的责任，在养老保险中应该发挥政府和个人的共同作用，推动公平和效率的实施，推动养老保险的可持续发展。 　　[关键词]养老保险责任；准公共物品；政府责任 　　[] A [文章编号] 1009 — 2234（2014）03 — 0034 — 02 　　1889年德国俾斯麦政府颁布《老年与残疾保险法》，标志着现代社会保障制度的开端，由此确立了政府在养老保险中的主导作用。我国于20世纪50年代开始建立政府主导的养老保险，至今不断完善，现已建立政府、个人、企业三方分担的社会统筹和个人账户相结合的养老保险制度。随着市场经济的发展和人口老龄化的加剧，政府主导的的养老保险制度的劣势逐渐暴露出来。如何在新时代界定政府在养老保险制度中的职责，对于完善我国的养老保险制度、推动社会的公平正义有重大作用。 　　一、 政府承担养老保险责任的理由 　　在工业革命前，养老被视为是个人和家庭的责任。在人们年老需要保障时，由家庭储蓄或子女为其提供养老需求，国家只需要在自然灾害发生时加以救助。工业革命的爆发打破了传统的社会秩序和经济秩序，摧毁了小农经济自给自足的家庭环境。同时带来了很多新风险，为此，许多国家纷纷建立了养老保险制度，理由有如下几个： 　　（一） 有限理性使个人无法准备足够的储蓄来面对老年生活 　　生命周期理论认为，理性消费者追求整个生命周期内的效用最大化。该理论认为，如果消费者在老年时期没有收入，那???其生命余年的消费就要靠退休前的储蓄来维持。对于一个理性的个人来说，工作时期应该增加储蓄，为老年生活做准备，等到退休以后利用这部分储蓄维持个人生活，以达到整个生命周期效用的最大化。然而，事实上个人的消费和储蓄行为往往是非理性和“短视”的。戴蒙德认为造成这种短视倾向的主要理由有三：一是人们缺乏必要的信息预测他们退休期的生活需求；二是人们不愿意面对将来变老的事实，因而不可能做出在长时期内有效的决策；三是人们在年轻时对未来考虑甚少，因而在决策时采取短视行为。因此国家有义务像父亲照顾孩子一样，帮助个人安排好整个生命周期里的消费和储蓄行为。 　　（二）逆向选择使养老保险成为政府职责的必须 　　在私人养老保险市场上，养老保险购买者和提供者之间由于信息不对称，容易产生逆向选择理由。购买者比提供者掌握更多关于自身养老方面的信息，自身健康状况较好的购买者就会有很强的动机购买养老保险，反之自身健康条件较差的购买者就不愿意购买养老保险，长此以往，容易造成养老保险提供方的养老金供给压力增大，同时也排斥了一部分需要养老金的个人。这时就需要政府介入养老保险，通过强制性的手段将所有人纳入养老保险之内，从而分散风险，减少逆向选择的发生，维护养老保险市场的稳定。 　　（三）有利于维护社会的公平正义 　　市场经济以价格手段和竞争手段为标志，追求的是利润和效率的最大化。在市场经济中，由于个人自身禀赋和机会的不同，最终得到的收益也是不同的。对于那些收益不能满足自身需求的个人来说，政府有责任加以保障，维护社会成员的公平性。养老保险作为国家政策的一种，政府理应为无法满足自身生活需要的老年公民提供保障，维护社会的公平正义。此外，福利经济学认为，经济福利受制于国民整体收入和国民收入在社会成员之间的分配情况。在国民收入一定的情况下，通过“自愿转移”和“强制转移”，将收入由高收入人群转移到低收入人群，可以增加整个社会的福利状况。政府主动承担养老保险的职责，有利于保障在市场竞争中失败人群的基本生活，维护社会的公平，提高社会整体的福利。 　　二、 政府承担养老保险低效率的表现 　　（一）权力寻租 　　政府介入养老保险制度行使的是资源配置的功能，最终涉及到如何分配具有公共产权属性的稀缺资源——公共养老资源的理由。在稀缺资源的条件下，不可能满足所有人的需要，往往是部分人从中获得了较多的的潜在收益，另一部分人却不能获得、或获得很少的潜在收益，这就为了政府寻租提供给了基础。在养老保险领域，富人比穷人更有投票权力，政府往往将运营的权力分配给这部分利益集团，另外，在制度设计上，往往更有利于这部分利益集团而对其他集团不利。因此，在许多国家，养老保险制度非但没有起到维护社会公平正