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文化产业金融论文范文-探讨推动福建文化产业发展的财政金融扶持政策
文化产业金融论文范文:探讨推动福建文化产业发展的财政金融扶持政策word版下载
推动福建文化产业发展的财政金融扶持政策论文导读:本论文是一篇关于推动福建文化产业发展的财政金融扶持政策的优秀论文范文,对正在写有关于文化产业论文的写作者有一定的参考和指导作用,论文片段:
摘 要:政府在推动文化产业发展中具有重要作用。福建文化产业发展中存在诸多理由:文化产业规模小,沿海与山区发展不平衡;税负相对较重;对中小型文化企业的重视程度不够;资金投入不足,法规政策有待完善。本文倡议支持文化产业公共服务平台建设,充分发挥文化产业发展专项资金的带动作用,完善推动高端文化产业发展的税收政策,制定针对中小型文化企业的税收优惠政策,鼓励和引导民间资本投入文化产业,建立多元化的投资机制等投融资政策推动福建文化产业发展。
关键词:福建;文化产业发展; 财政政策;金融政策
:A
一、文化产业及政府作用
文化产业作为新兴产业,在发达国家的国民经济中占有重要比例,被誉为未来支柱产业。在中国,文化产业也被认为是新的经济增长点,各地区都相当重视文化产业的发展,福建拥有丰厚的文化资源,有着发展文化产业的诸多优势,但在文化产业全球热潮中如何力争上游,则是关键所在。
政府在推动文化产业发展中具有重要作用。发达国家历来重视文化产业的发展,采取包括财政税收政策在内的多种经济政策来推动文化产业的发展。如美国政府把文化产业发展纳入国家文化发展战略,对涉及文化产业的个人所得税、公司所得税缴纳等方面的内容都单独介绍,以突出文化产业的战略优先发展地位。法国以文化产业作为国民经济发展的先导,构建了目前世界上最完整的文化产业税收扶持体系。日本从经济角度管理文化产业,其情报、信息、政策局专设文化产业政策关联科,为财务省出台相关税收扶持政策提供依据和倡议。韩国专门成立了以韩国文化产业振兴院为主导的文化产业发展研究机构,并着重从税收方面研究扶持文化产业。
二、部分文化产业发达省份支持文化发展的借鉴
(一)设立专项资金支持文化产业发展
北京市每年划拨5亿元设立文化创意产业发展专向资金,重点用于扶持符合北京市文化产业发展规划的项目。上海市文化基金会投入1500万元建立上海大剧院以及发展基金,投入6000万元,在张江高科技园建立文化科技创意发展专项基金。连云港市至少投入10亿元以上的资金用于文化的基础设施建设。
(二)以财政专项资金推动文化产业市场运作机制的形成
深圳市政府从2004年起放宽市场准入条件,鼓励国有、民营、外资非文化企业进入文化产业领域。2009-2011年北京市从文化创意产业专项资金中每年安排1亿元,累计安排3亿元左右引导基金。连云港市建立财政重点文化企业和文化产业项目的贷款贴息机制,支持组建多种形式的文化产业引导资金,文化产业风险投资基金。
(三)搭建社会化运作的财政扶持产业发展平台
北京市为符合文化体制改革试点的文化企业办理减免税收,与银行合作为文化企业提供无形资产质押贷款,建立文化产业担保资金和工作机制。南京市首开江苏知识产权贷款先例,贷款获得认可的一个主要依据是“无形知识产权”——计算机软件产品的著作权。上海市推动符合条件的文化企业上市融资,依托资本市场进行并购和重组。杭州高新区鼓励文化企业领军人物和优秀团队入驻文化产业园。
三、推动福建文化产业发展的财税金融政策实施效果及理由
(一)福建现有文化产业的财税政策实施效果
据统计,2006—2009年,福建全省文化及相关产业增加值分别为210.05亿元、276.51亿元、352.36亿元、446亿元,增幅高于地区生产总值平均增长水平。2010年,福建省文化产业实现增加值601.66亿元,同比增长30.5%,占GDP的4.2%。
自2004年提出建设海峡西岸经济区的构想以来,福建将文化产业提升到了一个新的高度,先后颁布了一系列推动和扶持文化产业发展的政策和措施。2011年11月,福建第九次党代会上的报告中进一步提出,推动文化产业成为国民经济支柱性产业。
近年来,福建省为推动文化产业出台一系列政策。比如,福建省政府设立每年3000万元的文化产业发展专项资金,以贷款贴息、项目补助等形式推动企业发展。福建省财政厅制定了《福建省推动文化产业发展财政扶持政策实施细则》,对文化产业发展专项资金采取贷款贴息、项目补助、奖励、股权投资等方式进行资助。福州市出台《福州市加快文化创意产业发展的意见》,以财政资助、奖励、税收返还、融资担保等方式,鼓励文化企业发展。厦门市发布了推动文化产业发展财政扶持政策实施细则,采取奖励、贴息、补助等方式给予扶持。总的说,政策比较齐全,在财政、融资、税收等方面的体系没有真正建立
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