南京NGO现状调查南京NGO现状调查.doc

南京NGO现状调查 唐开源 (金陵中学，南京) 【摘要】： 近年来，NGO在中国有大力发展的趋势。社会的开放，日益复杂的全球化背景为NGO的发展带来前所未有的机遇，但在其不断发展的同时，诸多因素又制约着它们的成长。而南京 NGO同样面临着初期阶段生存与发展的许多问题。本课题研究小组通过调查问卷实地走访等多种方式，对南京NGO的发展现状进行了调查，并探究其未来几年的发展趋势，了解南京民众对NGO的了解程度，分析阻碍南京NGO发展的因素及还存在的问题，总结部分NGO的成功经验及其运管模式。从而为南京NGO的发展提供宝贵的意见，促进南京NGO的更好更快发展。 【关键词】：非政府组织 南京 民间 民主氛围 现状调查 【NGO的定义】：NGO，是英文“non-government organization”一词的缩写，是指在特定法律系统下，不被视为政府部门的协会、社团、基金会、慈善信托、非营利公司或其他法人，不以营利为目的的非政府组织。 不是政府，不靠权力驱动；也不是经济体，尤其不靠经济利益驱动。她的原动力是志愿精神。是公民社会兴起的一个重要标志。 中国有两种NGO，一种是自上而下的NGO，具有较长的历史和“半官方”的特色，如中华慈善总会，中国红十字会等；另一种多由民间人士自发成立，如自然之友，绿色江河等。在本课题中，“南京NGO”仅指南京范围内具有非官方色彩由民间人士自发成立的NGO，不对具有官方色彩的NGO进行研究。 【研究背景】： NGO代表着公民社会的力量，一个发达的现代社会需要发达的非政府组织； 近年来，NGO在中国有大力发展的趋势； 南京 NGO在发展的初期阶段面临着许多问题 。 【研究目的】： 了解南京NGO发展的现状，探究未来几年发展趋势； 为南京NGO的发展提供有价值的建议，促进南京NGO的更好更快发展 【研究方法】： 社会调查法（调查问卷，实地走访） 文献研究法（网上查阅资料） 个案研究法（通过慈济等个案以研究整体发展情况） 功能分析法（通过NGO内部各要素分析其产生的影响） 数量研究法（将调查数据整理分析，总结后得出结论） 【主要研究工作】： 发放调查问卷，调查民众对于NGO的了解程度； 采访南京市民政局相关负责人，并查阅南京民间组织管理服务信息网，了解南京NGO现状及发展情况； 实地走访慈济、爱德等南京NGO，采访其相关负责人； 【研究的过程性成果】 一、在查阅了南京民间组织管理服务信息网与采访了民政局相关负责人之后，我们发现： 1、南京草根NGO规模小，增长速度慢； 2、南京草根NGO种类少，涉及领域窄，多为行业协会，而学术性社会团体和专业性社会团体（包括慈善组织）数量极少。 二、在对发放的调查问卷进行回收与数据整理后我们得出如下图表： 从图表中我们发现： 1、NGO并不被南京的大众所了解，普及程度较低，民众了解程度较低。； 2、有越来越多的人开始了解NGO，且对NGO持支持态度，NGO在南京的发展潜力巨大。 三、通过对慈济基金会的走访与对相关负责人的采访，我们发现： 慈济基金会所采用的运营模式是呼吁民众或企业捐款捐物，再由慈济的志愿者送往灾区、贫穷地区等； 同时，慈济采取总部与地区分会的管理模式，并以此为方式进行宣传，增加慈济的影响力与号召力，不断发展会员，扩大基金会的规模。 四、通过对调查问卷的数据分析，我们发现如下图表： 从图表中可以看出，南京NGO所遭遇的阻力主要是： 1、经费缺乏——（官方慈善组织的竞争，缺乏宣传，公信力低） 2、管理专业化程度低（财务不透明，缺乏监督机制） 3、从业人员素质不高（工作人员待遇低，志愿者招募难度大） 4、我国缺乏民主氛围（从慈济等案例中可以看出）推进非政府组织建设的前提是不断加快民主化进程 5、民众认识有限 【研究的最终成果】 南京NGO现状 数量少，规模小，增长速度慢 根据南京民间组织管理服务信息网公布的信息，2006年南京共有20个社会团体被准予行政许可，足以看出近几年南京地区NGO数量较少，规模小，增长速度也很慢。 种类少，涉及领域窄 在2006年登记注册的这20个社会团体中，有90%左右都为行业协会，而学术性社会团体与专业性社会团体（包括慈善组织）数量极少，更不用提极具公益性的环保NGO和扶贫NGO等慈善组织了。 民众对NGO了解程度较低 本课题研究组为了解民众对NGO的认识程度，设计了一份调查问卷：