石景山探索城市管理体制改革.pdfVIP

本·期·策·划 石景山区城市管理 Special Subject 体制改革观察 ◎ 从长安街一直向西，距天安门 16 公里，位于北京市西山南麓和永定河冲积扇上， 这块自然环境优美的土地就是石景山区。石景山区是北京市的城六区之一，全区绿 化覆盖率超过 50%，是名副其实的“一半山水一半城”。2014年8月底，北京市委、 市政府明确石景山区为全市唯一一家城市管理体制改革试点区，赋予了这个美丽的 城区改革先锋者的重要使命。这是北京市委、市政府落实习近平总书记把首都城市 管理提升到国家治理体系和治理能力现代化的层面，以及习主席视察北京时提出的 “四个中心”和加快建设国际一流的和谐宜居之都的重要举措，事关北京市的城市 管理工作格局和模式，事关首都长远发展。 抓“综合”促“下沉” ——北京市石景山区探索城市管理体制改革新路 □ 北京市石景山区人民政府 2014 年，习近平总书记考察北京 进管理重心下移，形成主体清晰、权责 府确定石景山区为全市唯一一家城市 工作时发表的重要讲话，要求北京立足 明确、上下联动、协调有力、执法到位、 管理体制改革试点区，试点工作为期半 首都城市战略定位，着眼于建设国际 运转高效的城市管理格局，全面提升 年，从2014 年 9 月份至 2015 年 2 月底。 一流的和谐宜居之都的目标，全面深 城市精细化管理水平。 石景山区委、区政府高度重视，把改革 化改革，创新完善管理体制机制，推 2014年8月底，北京市委、市政 试点工作纳入区委、区政府重要议事日 6 城市管理与科技·2015／2 本·期·策·划 石景山区城市管理 Special Subject 体制改革观察 ◎ 王安顺市长在石景山区调研时说，城市管理的好不好，不在于房子是否高大 上，关键是干净整洁、井然有序。这也叫现代化，这是一个标志。不断深化城市管 理体制改革，最终就要全面提升城市精细化管理水平，让广大市民宜居。石景山区 在改革实践中大胆探索，抓住“综合”、“下沉”这两个关键，探索出了一条城市管 理体制改革的新路：党建统领和“四个综合”（构建行政综合、法治综合、上下综合、 社会综合的城市综合管理体系）。本刊从调研、专访到组织专家座谈，试图用全面 的视角观察这场改革，寻找基层改革创新的活力与生命力，让城市管理的明天更加 美好。 鲁谷东街全景 摄影：岳星 程，并将改革试点工作与开展群众路线 一、党建统领，综合管理，创 区委城管工委），由主管副区长任工委 教育实践活动相结合，作为关注民生、 新城市治理体系