试论社会管理创新和公民参与的作用.pdfVIP

2011． 06 LAN ZHOU XUE KAN ■ 公共管理与公共事务 试论社会管理创新和公民参与的作用及实现 孙彩红 ? ， ? 中国社会科学院 政治学所 北京 100732 ［摘要］ 当前形势下加强社会管理已经成为政府的一项重要职能任务，要求实现社会管理理念、管理模式、管理机制等 方面的创新。其中，公民和社会组织参与到政府的社会管理之中，是实现社会管理创新和解决诸多社会问题不可忽视的方 式。 ［关键词］ 社会管理? 政府职能? 管理创新? 公民参与? 社会组织 ［中图分类号］D0 〔文献标识码〕A 〔文章编号〕1005 － 3492?2011?06 － 0037 － 05 ［收稿日期］ 2011 － 04 － 01 ［作者简介］孙彩红，山东人，博士，中国社会科学院政治学所助理研究员，主要研究方向为政府管理理论与实践。 ， 随着经济高速发展和社会发展水平的提高 社 化。在当前我国经济社会发展的关键时期和特定历 ， ， 会管理领域的矛盾也凸显出来。就业压力增大、各 史阶段 胡锦涛总书记在省部级专题研讨班上强调 ， 种劳资纠纷不断 群众的民主诉求增多、更加要求平 “社会管理是人类社会必不可少的一项管理活 ， 等和正义 行政不作为、执法不公、官二代等种种腐 动……社会管理的基本任务包括协调社会关系、规 ， ， 败问题 各种群体性事件的发生 互联网发展带来的 范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社 ［］ ， ， 1 问题 等等 都是当前各种形式的社会问题。中国共 会公正、应对社会风险、保持社会稳定等方面。” 产党一直是具有忧患意识和高度责任使命感的政 完成社会管理的这些基本任务，必须加强社会管理 党，为了解决经济社会发展过程中诸多的社会问题， 的创新，为经济社会协调可持续发展提供重要支持 提出了加强和创新社会管理的伟大命题。 和保障。这对社会管理创新提出了如下几点基本要 ? 一、社会管理创新的基本要求 求 创新社会管理，首先要明确现阶段所强调的社 在社会管理理念上，