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食品监督抽查管理办法 （讨论稿） 汉中市食品药品检验所 （汉中市食品药品检验检测中 心） 目 录 ? 第一章 总则 （1-7） ? 第二章 监督抽检的组织机构和人员（8-12） ? 第三章 监督抽检的实施 第一节 组织（13-15） 第二节 抽样（16-23） 第三节 检验（24-28） 第四节 异议处理（29- 33） 第五节 结果处理（34-38） ? 第四章 法律责任（39-42） ? 第五章 附 则（43-46） 第一章 总 则 ? 第一条 目的和法律依据 ? 目的 加强食品安全监管和规范食品监督抽检工作 ? 依据《中华人民共和国食品安全法》 ? 《中华人民共和国食品安全法实施条例》等 ? 第二条 解释 食品监督抽检是什么 ? 指食品药品监管部门为监督食品安全???依法组织对在中华 人民共和国境内生产经营的食品（含食品添加剂、保健食 品，下同）进行有计划的抽样、检验，并对抽检结果进行公 布和处理的活动。 ? 第三条 分工：总局统一组织、规划和指导国家监督抽检工 作。 ? 省局组织实施本省内的国家监督抽检工作； ? 依法对本省内不合格食品及其生产经营单位 进行处置。 ? 县级以上食药局负责组织地方监督抽检工 作。 第一章 总 则 ? 第四条 监督抽检工作应当遵循的原则：科学公 正、抽检分离、利益回避。 ? 第五条 监督抽检应当购买抽取的样品，不得向 被抽检单位收取检验费用和其他任何费用，抽检 所需费用由同级财政列支。 ? 第六条 食品生产经营单位应当配合、协助食品 药品监管部门组织的监督抽检，不得以任何形式 和理由阻碍、拒绝监督抽检工作。 ? 第七条 总局负责发布国家监督抽检信息。 ? 未经批准，任何单位和个人不得擅自发布国家监 督抽检信息。 ? 县级以上地方食品药品监管部门负责发布本级食 品监督抽检信息。 第二章 监督抽检的组织机构和人 员 ? 第八条 总局制定国家监督抽检年度计划和实施方案并组 织实施。 ? 省局负责组织实施监督抽检工作的抽样、检验、结果报 送、后处理等相关工作。 ? 县级以上食药局根据国家抽检年度计划并结合本地的实 际，制定本行政区域监督抽检年度计划，报上一级食品药 品监管部门备案。 ? 第九条 总局指定专门机构作为工作秘书处，负责制定方 案，承担数据汇总和分析等工作，编制食品监督抽检报 告， ? 指导省级食品药品监管部门对抽样单位、检验机构及其工 作人员管理、考核和备案，承担监督抽检的其他具体工 作。 第二章 监督抽检的组织机构和人 员 ? 第十条 省局指定或委托下级局或具有一定 工作能力的检验机构作为抽样单位，承担监 督抽检的抽样工作。 ? 抽样单位应当具有一定数量的抽样人员，具 备完好保存样品并及时送达指定承检机构的 能力。抽样人员应当熟悉食品安全相关法 律、法规、标准和有关规定，经培训并考核 合格后方可从事抽样工作。 第二章 监督抽检的组织机构和人 员 ? 第十一条 省局依据规定，指定或委托具有法定 资质的食品检验机构（以下简称承检机构）承担 监督抽检的检验工作。 ? 承检机构应当保证检验工作的科学、公正、准 确，及时报送检验结果和检验结论，并对检验工 作负责。 ? 未经省级食品药品监管部门同意，承检机构不得 分包检验任务，不得租赁或者借用他人检测设 备。 ? 第十二条 省局应当加强对抽样单位、承检机构 及监督抽检过程的监管。 ? 抽样单位和承检机构应当加强对本单位从事抽样 和检验工作的人员的监管。 第三章 监督抽检的实施 第一节 组织 ? 第十三条 总局 部署 ? 省局 选择 抽样单位和承检机构 ? 第十四条 总局制定抽检实施细则（以下简 称实施细则），作为实施监督抽检的工作依 据。 ? 第十五条 抽样单