福岛核事故原因-日本灾害应急管理体制的得失_(第三版)讲解.pptxVIP

福岛核事故原因分析－日本灾害应急管理体制的得失北京大学 工学院 张金凝 朱厚涛 邹海云 赵青山 周甜;第一章 狼来了- 国家危机预案; 日本地震频度高、强度大，活火山数量也比较多，全世界大约10%的地震、20%的6级以上的地震都发生在日本，海啸常与地震伴生。然而自然灾害死亡人数仅占世界的0.4%左右。 ;1.2 制度保障：灾害对策法律、组织体系 ;;;; 1998年4月在内阁官房（相当于中国国务院办公厅）增设统一协调各部门的“内阁危机管理监”（官职为副官房长官），设立“官邸危机管理中心”，有专职职员100多人，2008年的预算经费为16亿日元。 政府常设灾害救援队有近2千人，分别来自警察局、海岸警备队、火灾管理、医疗等机构，每年的财政预算60亿日元左右。 日本‘地震调查研究’政府预算：2008年为111.29亿日元， 2009年为148.67亿日元。 历时十年几十亿日元成功打造“地震早期预警系统” 地震保险：其中家庭财产损失由日本再保险株式会社（JER）、商业保险公司和政府三方共同承担；取消了部分免责条款；通过航拍、卫星照片等资料，把一些受到海啸和火灾破坏严重的区域直接统一判定为全损地区。 ;1.4.1 海底地震监测系统 日本文部科学省从2006年起已基本建成包括：8千米深处海底地震计、海啸仪、5千公里的光纤电缆 、和地面设备组成; 1.4.3 应急模拟系统 存储大量