政府购买公共服务的机制比较及其优_省略_究_以长三角城市居家养老服务为例_常敏.pdfVIP

年 月 上海行政学院学报 2013 11 Nov. , 2013 第 卷第 期 14 6 The Journal of Shanghai Administration Institute Vol.14, No.6 ：??? ? 中图分类号 文献标识码： 文章编号：1009-3176（2013）06-053-（10） 政府购买公共服务的机制比较 及其优化研究? 以长三角城市居家养老服务为例 ——— 常 敏 朱明芬 （杭州市委党校，杭州??????） 摘 要：通过归纳梳理沪、苏、浙等长三角地区政府购买居家养老服务的实践经验，本 文划分出政府向准社会组织、向社会组织、向市场组织非竞争购买及向各类组织竞???性购 买四种运行机制，四类机制在购买程序、购买方式、服务主体、政府职能、运行绩效及存在 问题等方面存在一定差异。 在深入比较的基础上，结合多学科理论，阐明地方政府优化公 共服务购买机制的关键点及其实现条件。 由点及面，最终提出完善城市公共服务政府购买 机制的对策措施，以确保机制运行的公平性、有效性和持续性。 关键词： 公共服务；购买机制；类型比较；机制优化 在我国 政府购买公共服务是一个方兴未艾的改革领域 各地区尤其是大城市 地方政府开始 ， 。 ， 大胆探索社区性公共服务 第三方公共服务 公共文化服务等各类公共服务的购买制度 并使之成 、 、 ， 为促进政府职能转变和改善民生服务的重要途径 但作为新事物 改革中仍存在诸多的制度缺陷和 。 ， 实践难题 如何完善和推广该项制度需要不断加深理论和实证研究 西方理论对政府购买公共服务 ， 。 的必要性和可行性已经做了充分研究 其中不乏质疑的声音 围绕政府购买服务的范围 基本模式 ， ， 、 及购买风险等问题 国外学者提出了大量不同的 有争论的观点 研究空间还很大 国内已有研究主 ， 、 ， 。 要包括西方相关理论引介 及各地实践经验总结和发展建议 尚且缺乏本土化的基础理论研究和更 ， ，