舆论学大题.docx

言论自由和大众传媒的角色和功能 言论自由 新闻自由 台湾学者吕光： 表达自由分为两种, 一为言论自由,二为出版自由, 然后产生了言论与出版自由, 进而延伸才有了今天的新闻自由。 新闻自由的内涵 ???? 出版前不须领执照或特许,也不须缴,纳保证金?? ???? 出版前免于检查,出版后除了负法律责任外,不受干扰?? ?????? 有权报道,讨论及批评公共事务的自由?? ???? ?? 政府不得以重税或者其他经济手段迫害新闻事业,也不得以财力津贴或者贿路新闻工作者,政府不参与新闻事业的经营?? ?????? 自由接近新闻来源, 加强新闻发 布, 保障采访自由?? ???? ?? 自由使用意见传递工具, 免于检查, 保障传递自 由?? ???? ?? 阅读及收听自由。 新闻自由的外延 包括四个方面：采访自由、传递自由、发表自由、阅读和收听自由。 新闻自由或新闻出版自由为部分国家的宪法和法律所保障。 我国宪法第35条关于“中华人民共和国公民有省论、出版、集会、结社、游行、示戚的自由”的规定中,言论、出版自由即为新闻自由的宪法依据也是我国新闻自由的立法依据。 在我国,新闻自由是新闻业为实现其为社会服务的目的, 依法进行采访、写作、发表、出版新闻作品, 不受非法控制、约束的权利。它包括两个方面：对记者、通讯员等新闻作者来说, 其采访、写作, 发表新闻作品不受非法控制、 约束, 属于出版自由的权利。在我国, 对新闻业的理解, 应适当扩大, 因为每一个公民都可通过撰写新闻作品向新闻单位投稿而成为新闻单位的业余通讯员，因此,新闻自由也是公民的一项权利。 新闻自由的意义： 满足人们的知情权 满足人们表达意义的权利 满足公民行使舆论监督权 我国宪法第41条规定：“中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员, 有提出批评和建议的权力对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为, 有向国家机关提出申诉、控告或者检举的和权利,但是不得捏造或者歪曲寡实进行诬告陷害。对于公民的申诉、 控告或考检举, 有关国家机关必须查清事实，负责处理，任何人不的压制和打击报复。由于国家机关和国家工作人员侵犯公民权利而受到损??的人，有依照法律的规定取得赔偿的权利。” 舆论监督主要是通过新闻报道, 一是对政府部门、 国家机关公务员进行监任, 二是对社会不良现象进行监督，三是对不道德的行为进行监督。 例如：吴案, 吴祖光发表《商档次事业播耍高素质的员工》一文, 是对中国国际贸易中心感康市场对两名女顾客不礼貌的行为进行公正评论与批评, 行使其公众舆监督权, 是在法律允许的范围内进行典论批评,并非滥用新闻舆论监督权。吴祖光发表的《高档次事业需要商素质的员工》文章, 是一种善意的批评, 是从广大消费者的利益和公共利益出发的, 有利于社会公共利益, 有利于提商员工们的行业素质, 有利于促进发展社会主义精神文明。但是, 应当注意的是, 任何自由不是绝对的, 我们所说的言论自由、 新闻自由、 新闻出版自由都不是绝对的, 都有一个“度”的衡量。一旦这种自由不同角度对名誉下了定义, 名誉是指社会对特定 公民的思想品德、 信誉、 才干、 作风品质、 业绩功 过等人格价值各方面的综合评价。 名誉权——诽谤 诽谤就是故意捏造、散布 某些虚构的事实?? 是损害他人人格，破坏他人名 誉的行为。 作为畏害公民名誉权的诽谤, 首先要 有捏造某种事实的行为, 也就是说, 祠??谤他人的内容完全是捏造和虚构的?? 其次要有散布虚构事实的行为?? 再次诽谤必须针对特定的人进行。 ?? 《最高人民法院关于审理名誉权案件若干问题的解答》 文章反映的问题基本真实, 没有侮辱他人人格的内容的, 不应认定为侵害他人名誉权。文章的 基本内容失实, 使他人名誉受到损害的, 应认定为侵害他人名誉权。?? 虽然没有正面规定内容真实、评论公正作为侵害名誉权的抗辩事由, 但反面解释就是真实抗辩原则。媒体享有的真实抗辩 权利, 不仅可以对抗普通人, 更可以对抗公众人物。真实抗辩是绝对的抗辩事由, 即使媒体具有实质恶意??, 只要内容真实、评论公正, 媒体也应当免除侵害名誉权(不包括隐私权) 的责任。 公众人物的法律界定 公众人物是一定范围内为人们所广泛知晓和关注，并与社会公共利益密切相关的人物。 包括以下几类：1、党政官员、公职候选人等政要人物。2、文艺界、影视界、体育界明星。3、劳动模范、先进工作者和科技界、企业界等社会各界知名人士。4、其他公众人物，如高级领导人的家庭成员、共犯等。 台湾学者 吕光 《大众传播与法律》 “大众传播媒介的发展,一方面使信息传播更为迅速、广泛,影响更为深远,另一方面又与个人隐私权、名誉权利产生更多的冲 突。由此,新闻界对社会所负直接、间接的责任将更为重大。” 对公众人物的犯罪、违法、违纪、