我国CDM交易存在的问题及对策_谈昊扬.pdfVIP

FINANCE 金 融 我国 CDM 交易存在的问题及对策 ■ 谈昊扬 安徽财经大学 中图分类号：F206 文献标识：A 文章编号：1006-7833(2010) 12-041-02 摘 要 全球气候变暖催生了低碳经济，碳交易市 （二）价格机制缺失。虽然中国是 CDM 项目主要供 场随之迅速扩张，但随着《京都议定书》的即将到期， 应国，但是处于国际碳市场及碳价值链的低端位置，在定 作为清洁发展机制（CDM）下核证碳减排量（CERS） 价上没有影响力，巨额利润则由欧盟等发达国家获得。由 最大的国家，我国的 CDM 交易市场发展将面临严峻的 于我国企??参与 CDM 交易，一部分是通过经纪商从中撮 挑战。本文在剖析国内 CDM 交易面临的挑战基础上， 合中国的项目开发者和海外的投资者，而另一种主要的途 对如何推进我国 CDM 交易提出了初步建议。 径则是由一些国际大投行充当中间买家，收购中国市场上 关键词 CDM CERs 碳交易 的项目，然后打包到国际市场上寻找交易对手方。但是， 由于发展中国家众多企业对整个 CDM 从项目识别、项目 一、CDM 交易机制概述 设计、国家发改委批准、项目审定、项目注册、项目实施 1997 年 12 月，《联合国气候变化框架公约》的缔约方 监测与报告、减排量的核查和核证、CERS 签发共 8 个阶段 在日本东京通过了进一步加强温室气体排放管制的补充条 如何操作缺乏深入理解和运用，在与发达国家的碳交易中 款-《京都议定书》，并设计了联合履约（JI）、清洁发展 常常处于被动地位。国际买家在中国收购初级 CERs，最 初 （CDM）、排放贸易（IET）3 种“境外减排”机制，推动减 价格只有 4-5 欧元/吨，而欧洲市场上的交易价值在 8-10 欧 排条款规定的落实。由于发达国家能源利用率较高、普及 元/吨，拿到欧美交易所包装成 CERs 期货合约，价格则为 较广，在发达国家开展温室气体减排的成本远远高于发展 15-17 欧元/吨，使我国的碳资产遭受巨额损失。 中国家，所以 CDM 与发展中国家联系最为紧密。 （三）DOE 的缺失。DOE（指定经营实体）是 EB 批 在互助机制作用下，CDM 项目的开展，一方面可以使 准的第三方独立审定核查机构，负责对 CDM 申请项目进 发达国家以远远低于其国内成本的价格实现其在《京都议