工程建设监理概论[第1章].ppt

工程建设监理概论;本课程教学目标;教学要求;成绩评定;教学内容;第一章 工程建设监理基本概念 熟悉:业主的项目管理；实施建设监理后我国工程建设程序和管理体制； 掌握：工程建设监理概念要点；工程建设监理的性质；工程建设监理的基本思想；工程建设监理制度的主要内容；我国关于工程建设监理的法规及法规性文件。 ;第一节业主的项目管理 一、业主的项目管理 1、工程建设项目管理概念 明确的建设目的、一定的建设任务量、明确的建设时间、确定的总投资量、完整的组织关系和实施的一次性 2、工程建设项目管理的必要性 建筑市场的特点：交易性质；建筑商品的生产过程;3、工程项目管理的类型 （1）建设市场的三大主体 业主、承包商、咨询顾问 （2）工程建设项目管理的类型 业主的项目管理、承包商的项目管理 4、业主的项目管理 （1）业主项目管理的出发点 ：经济、效益 （2）业主项目管理的最佳方法：求助第三方 ; 干打垒;第二节 工程建设监理基本概念 一、建设监理的基本概念 （一）建设工程监理制度产生的背景 1、从新中国成立～20世纪80年代 （1）建设单位自己筹建机构，自行管理 （2）从相关单位抽调人员成立工程建设指挥部，由指挥部进行管理; 传统管理体制的不适应： a）自筹自管方式 特点：筹建办或筹建处，行政命令式、 临时性、 非专业性 b）工程指挥部 特点：权威性，政企不分、有权无责、 临时性、非专业性 ;共同特点：机构是临时性的，人员缺乏安定性 和归属感；非专业化的人员多；只 有教训，而没有经验积累 造成后果：建设项目有效性下降； 投资失控、 进度失控、 质量失控、 安全失控。 ;2、1980～1987年改革开放初期，采取了多项措施改革传统的建设工程管理形式，如：投资有偿使用（“拨改贷”）、投资包干责任制、投资主体多元化、工程招投标制等。 3、1988年建设部发布了“关于开展建设监理工作的通知”，明确提??要建立监理制度，并试点5年，后逐步推广。 4、1997年《中华人民共和国建筑法》以法律的形式作出规定，国家推行建设工程监理制度。;5、监理制度下我国的工程管理体制;A）社会主义市场经济体制的建立：;二、建设工程监理的概念;3、概念要点; 《建设工程质量管理条例》对实行强制性监理的工程范围作了原则性规定，《建设工程监理范围和规模标准规定》规定了必须实行监理的建设工程项目的具体范围和规模标准。 ;(1)法定监理项目范围包括： 　国家重点建设工程；总投资在3000万以上的公用事业工程；5万m2以上成片开发的住宅小区； 　国外政府和国际组织的贷款或援助项目； 国家规定的其他项目，如学校、影剧院、体育场馆等关系社会公众利益和安全的项目，这些项目不受上面的规模影响。 (2)监理阶段范围：地勘阶段、设计阶段、施工阶段、保修阶段，所以就有了对应的三种阶段性的范围;三、建设监理的性质 1）服务性 建设工程监理具有服务性，是从它的业务性 质方面定性的。是监理的根本属性，其 本质是为业主提供项目管理服务。 建设工程监理管理服务的内涵： （1）主要方法：规划、控制、协调 （2）主要任务：控制建设工程的投资、进度和质量 （3）基本目的：协助建设单位在计划的目标内将建设工程建成投入使用 （4）服务对象：建设单位; 监理服务是按照委托监理合同的规定进行的，受法律约束和保护工程监理企业不能完全取代建设单位的管理活动。它不具有工程建设确定建设工程规模、标准、功能以及选择勘察、设计、施工、监理单位等重大问题的决策权，它只能在授权范围内代表建设单位进行管理。 ;2）科学性 科学性是由建设工程监理要达到的基本目的——协助建设单位实现其投资目的，力求在计划的目标内建成工程所决定的。 （1）工程监理企业应当由组织管理能力强、工程建设经验丰富的人员担任领导； ;（2）应当有足够数量的、有丰富的管理经验和应变能力的监理工程师组成的骨干队伍； （3）要有一套健全的管理制度； （4）要有现代化的管理手段； A、要掌握先进的管理理论、方法和手段； B、要积累足