XXX人口和计划生育服务体系建设规划2013-2017.doc

XXX州健全人口和计划生育服务体系建设规划 第 PAGE 16页 XXX州工程咨询中心 XXX州健全人口和计划 生育服务体系建设规划 （2013年－2017年） XXX州工程咨询中心 XXX彝族自治州人口和计划生育委员会 目 录  TOC \o 1-3 \h \z \u  HYPERLINK \l _Toc398566274 一、现状分析  PAGEREF _Toc398566274 \h 1  HYPERLINK \l _Toc398566275 二、指导思想  PAGEREF _Toc398566275 \h 5  HYPERLINK \l _Toc398566276 三、建设目标  PAGEREF _Toc398566276 \h 6  HYPERLINK \l _Toc398566277 四、基本原则  PAGEREF _Toc398566277 \h 6  HYPERLINK \l _Toc398566278 五、建设标准  PAGEREF _Toc398566278 \h 8  HYPERLINK \l _Toc398566279 六、主要建设任务  PAGEREF _Toc398566279 \h 12  HYPERLINK \l _Toc398566280 七、资金筹措  PAGEREF _Toc398566280 \h 13  HYPERLINK \l _Toc398566281 八、保障措施  PAGEREF _Toc398566281 \h 14  为坚定不移地落实计划生育基本国策，全面加强新时期人口和计划生育工作，稳定低生育水平，统筹解决人口问题，促进人口长期均衡发展，充分发挥人口和计划生育服务体系在人口和计划生育事业发展中的基础性、保障性作用，依据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《国家基本公共服务体系“十二五”规划》、《国家“十二五”人口和计划生育服务体系建设规划》、《云南国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《云南省城乡基本公共服务“十二五”专项规划》和《XXX州“十二五”规划纲要》，及国家和省的相关要求，为健全完善的基层人口与计划生服务体系，特制定本规划。 一、现状分析 人口和计划生育服务体系是直接为广大群众提供计划生育、优生优育、生殖健康服务的重要载体，是落实计划生育基本国策的物质基础和技术条件，是我国基本公共服务体系的重要组成部分，主要承担宣传教育、技术服务、优生指导、药具发放、信息咨询、随访服务、生殖健康和人员培训等八项任务。党的十八届三中全会指出“启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策，逐步调整完善生育政策，促进人口长期均衡发展。”，面对新形势、新任务，建立健全面向基层的人口和计划生育服务体系显得更加必要。 “十一五”以来，为提升农村计划生育服务能力，国家发展改革委和国家人口计生委组织实施了《“十一五”期间农村基层计划生育服务体系建设规划》和《“十二五”人口和计划生育服务体系建设规划》，在国家、省、州各级地方政府的大力支持下，从2006－2013年，中央和省共计安排我州农村基层计划生育服务体系建设项目58项，共投入资金2863万元，其中：中央资金1850万元，地方配套833万元，共新建或扩建业务用房3.04万平方米；对全州10县市人口和计划生育服务站进行了扩建和新建，新建业务用房1.4万平方米；对全州48个乡镇人口与计划生育服务站进行了新建，新建业务用房1.64万平方米；配备了计划生育服务流动车8辆及相关设备。项目的实施极大地改善了农村基层计划生育服务设施条件，技术服务能力有了较大提高，对于全面落实计划生育基本国策，推进基本公共服务均等化，提升优生优育水平、提高出生人口素质，稳定低生育水平，保障人民群众生殖健康权益，发挥了重要作用。 通过多年的努力，我州县乡基层人口和计划生育服务机构基础设施条件得到了显著改善，服务能力明显提升，覆盖全州的基层计划服务体系基本建立。“稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展”的中心任务得到全面落实，多年来人口自然增长率均控制在6‰以内，全州人口计生工作继续保持了良好的发展势头。一是低生育水平继续保持稳定。据统计，2013年末，全州总人口266.29万人（户籍人口），出生人口23103人，人口出生率8.69‰，人口自然增长率3.08‰；计划生育率达到89.56%，综合节育率达85.68%；独生子女家庭继续增多，2013年全州累计有12.07万人领取了《独生子女父母光荣证》，累计领证率21.94