云南投资规模结构和效益研究报告.doc

PAGE  PAGE 41 云南省第一次全国 经济普查研究课题 云南投资规模、结构和效益研究 云南省统计局投资处课题组 二〇〇六年十一月二十九日 课 题 组 织 课题组组长：陈杨东 云南省统计局投资处副处长 课题组成员：赵 兵 云南省统计局投资处主任科员 张 丽 云南省统计局投资处主任科员 杨艳昆 云南省统计局投资处主任科员 胡瑜琳 云南省统计局投资处主任科员 呙晓明 云南省统计局投资处主任科员 梁玉浩 云南省统计局投资处科员 研 究 目 录 一、云南属典型的投资拉动型省份 1、云南投资规模迅速扩大，实现了历史新跨越P1 2、云南投资呈现“大波动”和“稳定”快速增长 的双重特征P4 3、投资已成为云南经济增长的主要动力之一P5 二、云南投资结构改善，投资主体发生根本性变化 1、云南三次产业（行业）投资结构改善P7 2、云南经济投资主体结构改变，民间投资活跃P9 3、建设资金结构改善,企业自主性投资能力增强P11 4、地区投资集中度相对降低，分布结构仍不平衡P12 三、近几年来云南投资高增长与经济增长不协调原因 1、云南投资增长方式正在经历明显的转变P12 2、投资质量效益是制约经济增长的重要原因P14 3、固定资产交付使用率与投资效果互动性待改善P18 4、固定资产投资的社会效益和生态效益不可忽视P19 四、加快投资增长方式转变亟待解决几个重大问题 1、投资高增长、低效率与资源环境高代价的投资 增长方式严重制约云南经济增长方式的转变P21 —3— 2.产业结构、投资与消费结构不合理矛盾突出P23 3、工业化、城镇化和农业产业化进程缓慢P24 4、缺乏新支柱产业，投资环境竞争力下降P25 5、经济和社会发展“跛脚”，制约和谐社会建设P26 五、实现云南投资又快又好发展的建议 1、落实科学发展观，确立以“拉动经济增长和 促进就业双目标”投资发展新思路P27 2、大力推进新型工业化，走科技进步、资源节约、环境友好、人力资源充分利用的发展道路P28 3、加快构建电力、房地产业、建筑业、文化产业 和现代服务业等新支柱产业群，不断增强投资 和经济发展后劲P29 4、投资农业，投资农民，建设社会主义新农村P31 5、加快政府职能转变，提高政府投资效率P33 —4— 云南投资规模、结构和效益研究 我国实行西部大开发战略以来，云南固定资产投资经历了十多年的高速增长时期，投资规模、结构发生了很大变化，对加快全省经济发展起到了重要作用。特别是近几年来固定资产投资成为国家宏观调控政策的核心，全省固定资产投资发展面临新的形势和挑战。今后值得关注的问题是如何贯彻落实好科学发展观，实现经济和社会又好又快的发展，已成为“十一五”期间各级党委、政府要研究解决的重大课题。本课题研究旨在通过对云南固定资产投资规模、结构和效益的研究，找到制约云南加快发展的一些深层次问题，有利于为省委、省政府和投资主管部门科学决策，加快经济增长方式转变，促进全省经济和社会又快又好发展提供咨询建议。 一、云南属典型的投资拉动型省份 根据宏观经济理论分析，一个国家或地区的经济增长主要取决于投资、消费和净出口，即所谓的“三驾马车”的拉动作用。我们在本课题中所涉及的投资概念界定在固定资产投资范围，就对经济增长作用而言。投资主要作用反映在创造需求，增加潜在产出，创造和提供就业机会。 —1— 自1978年我国改革开放以来，国家为加快经济和社会发展逐步采取了扩大内需和稳健的货币宏观经济政策，固定资产投资逐步成为拉动经济增长的主要动力。 1、云南固定资产投资规模迅速扩大，实现了历史新跨越 云南作为西部地区一个欠发达省份，由于抓住了举办“99昆明世界园艺博览会”的历史机遇，全省固定资产投资规模迅速扩大，投资速度明显加快（见T01）。1996年全省固定资产投资448.02亿元急剧增加到1998年的672.54亿元, 年均增量达112.26亿元,1996～1998年三年分别比上一年增长17.7%、20.6%、24.4%，比全国分别高2.9、11.8、10.5个百分点。这是全省固定资产投资规模扩大，增长速度加快的重要阶段。 T01：1996～2005年云南固定资产投资规模与速度变化 数据来源：云南省统计年鉴 1999～2001年进入全省固定资产投资规模趋稳，处于重要的“转折点”。1999年全省固定资产投资规模达到717.28亿元，比上年增长6.7%,高于全国1.6个百分点。2000 —2— 年全省投资规模回落到697.94亿元,首次出现了2.7%的负增长，比全国低13个百分点。2001年全省固定资产规模回升到734.81亿元