宁夏回族自治区新农村建设科技示范试点实施方案试行稿.docVIP

PAGE  PAGE 17 宁夏回族自治区新农村建设科技示范 （试点）实施方案 （试行稿） 2007年5月10日 为贯彻党中央、国务院关于社会主义新农村建设和新时期科技发展的方针、政策精神，落实科技部《新农村建设科技促进行动》和《关于“十一五”农村科技工作的指导意见》的总体部署，按照科技部下发的《新农村建设科技示范（试点）实施方案》要求，结合我区新农村建设和农村科技工作的实际，特制定本方案。 一、总体思路和目标 围绕科技促进社会主义新农村建设，以“富民、惠民”为核心，以发展现代农业、提高综合生产能力为重点，以新农村建设示范、自治区现代农业示范园区等各类园区为平台，统筹农村生产发展、农民生活质量提高、农村生态和生活环境改善。加强体制和机制创新，营造良好的发展环境。从村、乡镇、县（市、区）三个层次开展科技示范（试点），为自治区新农村建设提供示范样板。 “十一五”期间，我区重点引导建设30个新农村建设科技示范村（试点）、10－15个新农村建设科技示范乡镇（试点）、2－3个新农村建设科技示范县（市、区）（试点），致力实现科学发展和社会和谐。示范（试点）区域科技进步贡献率、土地产出率、资源利用率、农民收入增长率等有较大幅度提高。现代农业技术体系建设加快，产业结构进一步优化，农民素质和生活质量明显提高。 二、基本原则 （一）以地方为主实施。县（市、区）人民政府负责组织实施和具体管理，落实相关政策和资金投入，推动本区域内的新农村建设科技示范工作。自治区科技厅创造条件，营造环境，进行引导和推动。 （二）发挥农民主体作用。立足农民实际需求，尊重农民意愿，提高农民协作程度，激发农民对科技的多样化需求，不断增强农民应用科技的主动性和能动性，让农民享受科技带来的富民、惠民成果。 （三）坚持技术集成和综合示范。发挥科技对发展生产、提高生活、改善生态等的全面引领和支撑作用，加强技术集成应用，提升创新服务能力。形成多种科技活动整体推动示范的格局。 （四）促进产学研结合。充分调动科研院所、大专院校、企业、科技??介等各方面的积极性和创造性，优化农村科技创新环境，引导科研院所和大专院校的科技人才到示范一线创新创业。 （五）实行分类指导。统筹考虑川区、宁南山区和中部干旱带不同生态类型、不同经济社会发展阶段以及文化背景等因素，针对不同类型的特点，进行分类指导，因地制宜地开展示范试点。 三、重点任务和示范内容 （一）重点任务 根据自治区党委、人民政府关于大力发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设的意见，重点推进以下任务。 1．加强科技成果转化，培育特色优势产业。以强化产业基础、增加农民收入为目标，以科技为载体，围绕我区农业资源优势，突出抓好枸杞、奶业、清真牛羊肉、马铃薯、压砂瓜、红枣、葡萄、淡水鱼等特色优势农产品发展，引进、转化或开发先进适用技术成果，提升特色产业带建设水平。支撑特色鲜明、产业集中、规模优势明显、符合市场需求的特色农业发展。 2．加快现代农业示范园区建设，推动现代农业的发展。加快吴忠国家农业科技园区和自治区现代农业示范园区建设步伐。将园区建设和新农村建设有机结合，用现代物质装备、现代生产技术、现代经营理念和现代发展模式改造提升园区功能，围绕优势特色农业发展，加快建立现代生产技术体系和发展模式。发挥现代园区的技术聚集效应，带动我区现代农业发展，为自治区新农村建设提供综合技术示范。 3．加强新技术的集成应用，推动现代农村社区发展。“十一五”期间，围绕农民急需解决的问题，在科技进步考核达标县，支持建设一批农村小城镇示范基地和科技示范村，搞好村庄规划和建设，分别开展村镇优化布局与区域规划、小康住宅建设、沼气等经济适用高效能源开发利用、农村饮用水安全和污水处理、农村生态环境整治、农村医疗卫生等方面关键技术的集成应用，加快实施“塞上农民新居”、“农村危房改造”、“生态家园建设”、“乡村洁净生产”等工程，发展设施相对优良、环境相对整洁优美、适应当地发展水平的农村新社区。 4．加强农业科技创新，解决农业生产关键技术配套。贯彻实施自治区“十一五”科技发展规划，围绕农业发展的关键技术环节开展科技创新与推广。重点开展动植物优良品种繁育、农产品优质高产高效标准化生产、畜禽健康高效养殖和疫病防控、特色农产品精深加工和环保型肥料、生物农药和农业重大病虫害综合防治以及节水、节地、节肥现代农业生产技术开发应用等重大关键技术的攻关和示范推广。充分发挥科技项目的引导和带动作用，实行农科教、产学研结合，积极引进和运用国内外先进技术，全面提升我区农业的科技水平。 5．建立农村科技服务平台，提升科技服务能力。支持引导农业科技服务多元化发展，培育专业技术经济合作组织等农村科技中介服务机构的发展。加大科技特派员创业行动实施力度，探索构建以科技项目为引领、以科技示范基地为依托、以