论中国环境风险之刑事应对_蒋兰香.pdf

DOI:10.13265/ki.jxlgdxxb.2013.04.006 第 34 卷 第 4 期 江西理工大学学报 Vol.34, No.4 2013 年 8 月 Aug. 2013 文章编号：2095-3046（2013）04-0018-05 论中国环境风险之刑事应对 蒋兰香 （中南林业科技大学政法学院，长沙410004） 摘 要：环境风险是 指人 类在 工业 经济发展过程中 的经济 、政治 、文化等决 策和行 为 引发 生态环 境破 坏 、资源浪费和毁损等 “生态 灾难”的可能性 。 我国 经济飞速发展 引发 的环境风险无处 不在 。 法律手段是应 对环境风险 的重要途径 ，刑事手段是 最后的 法律手段。 立法上 ，我国刑法将环境犯 罪大 多设置 为结果犯不利 于预防环境风险 ，应 当通过 完善环境刑事立法 ，将环境犯罪设置 为危 险 犯 以减轻控诉方的举证负担 。 司法上 ，我国对环境犯罪 的惩处不力 ，环境刑法 的执行 力较弱 ，应加 大打击环境犯罪 司法力度 ，提 高环境刑法 的执行 力来应对环境风险 。 关键词：环境风险 ；环境刑 事立法应对 ；环境刑事 司法防范 中图分类号： 文献标志码： D922.6 A 风险是指“在与将来可能性关系中被评价的危 常大，最终会祸国殃民；如果只保护环境不发展经 [1] 险程度”，是对自然界、人类行为、决策将来发生危 济，则不会出现环境风险，但国家经济会停滞不前。 险与否的一种主观判断，具有不确定性。现代社会 所以，国家在发展经济和保护环境关系的处理上正 随时随处充满了风险，整个社会已经演变成德国社 确的决策应当是发展经济与保护环境并重。 会学家乌尔里希·贝克所称的“风险社会”。所谓风 我国1978年改革开放以后，经济发展指标成 险社会，指的是“在后工业化时期，随着科学技术的 为国家追求的首要目标，经济随着高度工业化开始 迅猛发展，产生于人类实践活动的各种全球性风险 腾飞，与高度工业化如影相随的环境风险开始大量 和危机对整个人类生产生活乃至对人类的生存和 增加，环境污染越来越严重。环境污染破坏了传统 发展造成严重威胁，而人类对此又失去掌控的一种 农业社会的自然状态，带来了一系列的生态灾难： [2] 白色污染随处可见，沙尘暴日益增多，食品安全已 状态。”“在这个风险社会里，社会与个人也在不断 地进行着自我毁灭：即社会透过发展工业对生态环 成为中国居民生活的最大隐患，重大环境事件时有 [3] 发生且骇人听闻。尤其是中国目前正处于泛城市化 境的破坏，促使社会走向自我衰亡。”环境风险是 风险社会中最典型的表现，它是指人类在工业经济 发展阶段，城市化建设过程中对环境的人为破坏及 [5] 发展过程中的经济、政治、文化等决策和行为引发 严重的不负责任为风险发作埋下了种子 。防范环 生态环境破坏、资源浪费和毁损等生态灾难的可能 境风险已成为中国政府所面临的头等大事。党和国 性。乌尔里希·贝克认为，工业发展所产生的大规模 家已经意识到环境风险对中国社会、经济发展可能