最新安康学院地方性应用型优秀实践案例doc.doc

PAGE  作者简介：陈刚（1966-），男，四川三台人，安康学院校长，教授，博士生导师，主要从事水力工程和高等教育管理与发展战略研究。金华峰（1966-），男，陕西平利人，安康学院教学评建办公室主任，教授，主要从事高等教育教学评估研究。 PAGE 1 连片扶贫区地方高校人才培养模式改革的实践与探索 ——安康学院地方性、应用型优秀实践案例 陈刚，金华峰 （安康学院，陕西 安康 725000） 摘要：我国高等教育已进入人才培养模式大转型和质量大提高的历史新阶段，随着《中国农村扶贫开发纲要(2011—2020年)》和《 HYPERLINK /zong_he_8701015821.shtml 关于实施教育扶贫工程的意见》的颁布，对连片扶贫区地方高校的发展提出了新的挑战和发展机遇。本文以地处秦巴山区的安康学院为例，通过对连片扶贫区地方高校人才培养模式改革的现实意义、面临的困境和实践探索分析，对连片扶贫区地方高校人才培养模式改革提供了启示与借鉴。 关键词：连片扶贫区；地方高校；人才培养模式；实践探索 中国高等教育经过大改革、大发展，现已迈入模式大转型、质量大提高的历史新阶段。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》《教育部关于全面提高高等教育质量的若干意见》《关于地方本科高校转型发展的指导意见（征求意见稿）》的颁布，明确了当今我国高等教育发展的任务是“全面提高质量”，提出了“创新人才培养模式，积极探索多种培养方式”等质量提升的政策要求和具体途径。高等教育发展战略的转变，为承载着大众化背景下应用型人才培养主体的地方高校提出了新挑战和新机遇，其中包括处于秦巴山区、乌蒙山区、大别山区等14个连片特困地区的地方性本科院校。2011年12月，国家在《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020 年)》中强调在新时期连片扶贫开发战略的重要性[1]，教育部、发展改革委等七部委2013年7月颁布的《 HYPERLINK /zong_he_8701015821.shtml 关于实施教育扶贫工程的意见》中，将这14个地区称之为“连片特殊困难地区”，简称“连片扶贫区”或“片区”。《意见》将“提高连片扶贫区高等教育服务区域经济社会发展能力，通过调整优化高等学校空间布局和学科专业结构，改革人才培养模式，促进高等教育与当地PAGE 13 经济、社会、科技发展和城镇化建设深度融合，使高等教育能为当地传统产业改造升级、新兴产业培育发展和基本公共服务提供有效的人才支撑和智力支持”等要求[2]，作为国家全面建成小康社会，将教育扶贫作为扶贫攻坚优先任务的重要战略部署。如何使连片扶贫区地方高校在现有的条件下，扬长避短，克服困难，走“地方性、应用型、开放式”办学之路，应成为高等教育密切关注的、具有现实意义的问题。本文以地处秦巴腹地的安康学院为例，对连片扶贫区地方高校人才培养模式改革工作进行探讨，供交流参考。 一、连片扶贫区的贫困特征 全国14个连片扶贫区，涵盖了680个县市、392万平方公里、2.36亿人口，分布范围广，贫困程度深，是整个经济社会的全面发展、可持续发展、跨越式发展的短板，是全面建设小康社会发展战略的攻坚区域。其贫困特征主要表现在： （一）地处边远，环境恶劣，信息闭塞。这些地方山大人稀，气候恶劣，生态环境脆弱，自然灾害频发，交通、信息相对不便，文化程度总体较低，社会观念传统、保守。 （二）跨越多个省区，域情复杂。14个连片扶贫区跨越22个省、市、自治区，贫困人口主要分布在山区、丘陵地区、限制开发区，呈现出集中连片分布的特征，大多因自然、历史、教育、民族、政治、社会等原因所引致，贫困原因复杂。 （三）经济欠发达，差距明显。多以农业经济为主，工业化程度低，自然资源和社会文明相对不足，普遍存在着基础设施薄弱、产业发展不足、社会事业滞后、公共服务欠缺、发展差距大等问题，被称作“地理上的高地，经济上的洼地”。 （四）贫困突出，脱贫艰巨。全国贫困人口70%以上集中在连片扶贫地区，且地域大多属于限制开发或禁止开发地区，自然资源开发利用程度低，生态保护与减贫矛盾突出，对治贫、脱贫手段的综合性要求高，存在人口困难、财政困难、扶贫困难的现象。 二、连片扶贫区地方高校人才培养面临的主要困难和问题 （一）教学资源短缺，办学经费紧张。连片扶贫区地方高校从发展初期开始，就存在经费不足的困难，底子薄、条件差、办学成本高，加之扩招后基础设施建设产生了巨额银行欠贷，地方财政投入有限，使其发展窘境进一步加剧。实验教学用房、教学科研仪器设备值、实验实训条件、人才队伍建设经费等条件对人才培养的保障度不够，缺少专项扶持政策。 （二）思想观念