武山县养殖小区场建设情况和存在的问题及对策.doc

武山县养殖小区（场）建设现状及发展对策 近几年来，我县畜牧业持续快速的发展，尤其是“天水市13111草畜富民工程”的实施，使全县畜牧业步入了一个新的跨越式发展阶段。畜牧养殖小区作为一种新型的畜牧业生产组合形式，是实现畜牧业由数量规模型向质量效益型转变的重要切入点，是提高畜牧业质量和效益的最佳结合点，是保障食品安全和提高畜产品市场竞争力的根本措施。尤其县委、县政府把畜禽养殖小区建设作为推进现代畜牧业发展、促进农业增效和农民增收的重要举措，以“抓小区、带农户，促进农民增收”为重点，科学规划，周密布置、精心安排，完善优惠政策，强化科技服务，整合资金，使全县以养殖小区建设为重点的规模养殖发展迅猛，势头强劲，已成为畜牧业新的经济增长点，在增加农民收入中发挥着越来越重要的作用。但在建设养殖小区建设过程中，在规划，建设，管理等方??还存在许多不容忽视的问题，这些问题不同程度地影响养殖小区的健康发展。 一、全县畜牧养殖小区（场）建设现状 近年来，县委、县政府的高度重视和大力支持下，把畜牧产业作为全县农民增收的主导产业来抓，在农业结构调整的重要环节，先后制定出台了一系列优惠政策，通过抓政策完善、抓机制创新、抓整合资金、抓规划设计、抓标准化生产、抓责任落实等“八抓”措施，积极稳妥地推进了全县畜牧产业又好又快发展。截止目前，全县已建设各类畜禽养殖小区60个（包括当年正在规划建设中的15个），其中养猪小区41个，养牛小区5个，养鸡小区3个，养羊小区4个，养鱼小区7个。建成各类养殖场累计达92个（包括当年新建的12个），其中养猪场39个，养鸡场33个，养牛场6个，养羊场7个，其它养殖场7个；全县各类规模养殖户达10734户，当年新增340户，饲养畜禽45.6万头(只)。 全县已建成的45个小区总占地总面积288亩，共入驻户数164户，设计饲养量12.757万头（只）。2008年末畜禽饲养量达11.049万头（只），其中存栏各类畜禽6.45万头（只），出栏4.599万头（只），养殖收入4120万元；2009年上半年畜禽饲养量达7.32万头（只），其中存栏4.98万头（只），出栏2.34万头（只），养殖收入1226万元。 在畜牧养殖小区和畜禽发展基地的带动和促进下，截止目前全县各类畜禽饲养总量达151.44万头，各类畜禽存栏总量达97.16万头(只)，其中大家畜存栏6.984万头(匹)(牛3.35万头)，猪16.6万头、羊5.98万只、鸡56.5万只，各类畜禽出栏总量达54.28万头(只)，其中出栏以牛为主的0.767万头、猪13.28万头、羊1.45万只、鸡33.45万只；全县肉、蛋、奶总产量分别达13548.32吨、2428.39吨、404.04吨。其中规模化、标准化、生态化畜牧业生产(包括养殖小区、养殖场、龙头企业、规模户)饲养各类畜禽70.89万头只。 采取的主要措施是： 1、抓政策完善，鼓励发展。为切实加强畜牧产业化发展的组织领导，县委、县政府提出全县农村“集中抓养殖”的发展思路，把畜牧业作为全县农村经济发展的支柱产业重点培育，建立健全县、乡畜牧产业发展领导小组，制定了切实可行的产业发展规划和实施方案，今年年初成立了畜牧兽医局，健全了畜牧业机构，先后制定出台了《武山县关于加快发展畜牧业的实施意见》、《武山县养殖小区（场）建设管理办法》和《扶持畜牧业发展的优惠政策措施》，每年坚持表彰奖励一批畜牧业创业明星、致富带头人、科技标兵、科技推广先进个人，形成了“能人创企业、百姓创家业、技术人员创事业”的良好发展氛围。建立了县乡主要领导亲自抓，分管领导具体抓，主管部门全力抓，相关部门配合抓的良好工作局面。今年面对世界金融危机和甲型H1N1流感以及重大动物疫病的影响，造成畜产品价格低位运行，养殖效益不佳的现状，县上及时出台了《武山县2009年养殖业扶贫贴息贷款实施办法》，增添畜牧产业扶贫开发的新措施，继续利用扶贫贴息贷款对今年新建、改扩建的养殖小区、养殖场予以重点扶持，目前我县群众发展畜牧业的积极性仍然较高，畜牧业发展的总体势头仍较强劲。 2、抓机制创新,促进发展。在畜牧业发展中坚持“政府扶持、政策倾斜、分户建设、规范经营、标准化生产、风险自担、利益分享”的原则，积极创新机制，重点扶持发展养殖小区和规模养殖场建设，全县养殖建设用地一律按农业用地对待，并由乡镇协调解决；水、电设施建设纳入村网改造，减免有关税费，减少审批手续；养殖小区建设中涉及的“三通一平”经费等事项由县、乡政府统一协调解决，仅县财政每年解决“三通一平”经费25万元；金融部门为养殖业建设简化贷款手续，增加贷款额度，业务部门跟踪开展各项技术的服务，全县形成“强龙头、建基地、带农户、促增收”的良好发展氛围。 3、抓整合资金，支持发展。在畜牧产业化建设资金筹措上，县政府不定期现场办公，专题研究解决，整合