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　　[生物工程]植物基因资源权益的国际法律调整的论文 找论文首页 - 将本页加入收藏夹 - 保存本页 - 打印本页 - 关闭本页 [生物工程]植物基因资源权益的国际法律调整 作者：未知　来源：武汉大学环境法研究所　文章类型：生物工程　加入时间：2005-9-11 23:16:39 hr 应当在全球范围内建立一个新的法律机制，以保证植物基因资源的保持和可持续管理，以及植物基因资源所带来利益的公平利用。有关国际公约确认了两种利益的平衡，即发展中国家和发达国家之间利益的平衡，传统农民权和当代育种者权之间利益的平衡；承认了农民权，建立了便利获取及惠益分享多边体系以及强制性和非强制性惠益分享机制。 关键词：植物基因资源国际环境法农民权惠益分享 随着转基因生物技术的推广使用及生态农业的迅猛发展，粮食和农业植物基因资源的权属及惠益分享已成为一个倍受关注的国际环境法热点问题。它不仅是农业、贸易和环境保护领域的问题，而且是一个涉及到人类的生产、消费和生活方式等社会和经济发展的各个领域的重大问题。针对这个问题，国际社会和相关国际组织长期以来一直试图建立一个新的具有法律约束力的机制来保证植物基因资源的保持和可持续管理，以及植物基因资源所带来利益的公平利用。在此背景下，2001年11月3日，联合国粮农组织在罗马召开第31次大会，以116票赞成（中国投了赞成票），0票反对，2票弃权（美国和日本）通过了2001第3号决议，即《粮食和农业植物基因资源国际条约》。条约将在40个缔约方签署三个月后正式生效。从2001年11月3日至2002年11月4日，所有联合国粮农组织成员国或联合国成员国都有权决定是否参加条约。条约文本的保管由联合国粮农组织总干事负责。全面了解植物基因资源领域的有关问题，研究分析《粮食和农业植物基因资源国际条约》的背景、内容、实质和特色，对保证中国植物基因资源的可持续发展，维护我国的正当权益，具有十分重要的战略意义。 一、《粮食和农业植物基因资源国际条约》签订的背景 与最近的的生物多样性公约和环境公约（协商时间约为两三年，例如2000年签订的《生物安全公约》和2001年签订的《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》）所不同的是，该条约的签署十分来之不易。它是七年艰苦的马拉松谈判的结果，从1994年委员会的第一次特别会议开始，一直持续到2001年6月，其间总共开了三次大会和五次特别会议。这还不包括一次非正式的专家会议和六次在休会期召开的主席团会议。条约的正式文本在2001年10月30日-11月1日召开的联合国粮农组织委员会第121次会议上才确定下来，而这离联合国粮农组织第31次大会只提前了两天。 条约一旦生效，它将取代《关于植物基因资源的国际承诺》（internationalundertakingonplantgeicresources）的地位。《关于植物基因资源的国际承诺》是联合国粮农组织1983年通过的一个软法文件，它是第一个关于植物基因资源的国际条约，截止到2001年12月共有113个国家加入。联合国粮农组织粮食和农业基因资源委员会一直负责《关于植物基因资源的国际承诺》的秘书工作，其宗旨是促进有关粮食和农业基因资源的政策对话和技术讨论。 条约的签订满足了联合国粮农组织大会7/93号决议的要求，即联合国粮农组织总干事必须提供一个协商场所，以促使《关于植物基因资源的国际承诺》与《生物多样性公约》相协调，促进两者在关于植物基因资源的相关规定（包括《生物多样性公约》未能涉及的移地收集问题）上达成一致，相互印证。 同时，该条约的签订也可以看作是对国际社会日趋热门的生物多样性研究的一个积极响应。1992年5月内罗毕大会通过了《生物多样性公约》，其执行方案的第三号决议明确规定“《生物多样性公约》未涉及的移地收集问题和农民权问题”是联合国粮农组织急待解决的问题。联合国粮农组织应该根据《关于植物基因资源的国际承诺》的要求，合理运用其“植物基因资源全球系统”（faoglobalsystemonplantgeicresources），以便早日促成这两个问题的解决。无独有偶，一个月后在里约热内卢召开的联合国环境