河南省区域资本自由度差异对经济发展的作用探讨.doc

第 PAGE 9页（共10页） 河南省区域资本自由度差异对经济发展的作用探讨 摘要：区域资本自由度差异是经济发展过程中长期和普遍存在的问题，对区域经济协调、健康、稳定发展具有重要意义。本文从河南省资本自由度差异研究出发，以河南省各地市作为研究区域单元，借助多种分析方法，揭示河南区域资本自由度差异状况并探讨资本自由度差异对经济发展水平的作用。 关键词：河南省; 区域资本自由度差异; 经济发展 0引言 资本自由度是反映一国经济环境是否宽松、市场化程度高低的重要指标。一般来讲，资本像水一样流动时，礁石和堤坝这些阻挠比较少，水流动的越快越顺畅，同样，资本流动的越快，单位资本创造的价值就可能越大。美国著名经济学家米尔顿·弗里德曼和加拿大经济学家弗雷泽学院教授麦克·沃尔克等一些知名学者在1986年提出衡量经济自由度的想法。这些学者分析50个变量后提出了经济自由度及其评价指数：这些变量包括银行与金融、资本流动与外国投资、政府财政承担、贸易政策、薪酬与价格、政府经济干预程度、产权、监管及黑市活动等因素。其中，资本自由度是经济自由度诸多因素中的一个非常重要的因素，是经济自由度的主导标志，反映一个地区资本流动是否自由，一个地域经济是否成熟。在衡量一个国家的“资本自由度”时，在诸多的指标中，最重要的是：产权，对私有财产的保护程度，法治，司法机构独立于行政机构，以及行政机构的效率和腐败问题，政府的规模，以及对物价干涉的程度，还有，贸易市场的开放程度。资本自由度与经济增长活力之间是正向关联关系，不断提高资本自由程度对经济发展具有直接的影响。自由度越高，经济发展就越好，因而其经济也最为繁荣。我国近10年中,改革开放的力度不断加大,在资本自由度各项指标中一直保持稳定的进步。 1 资本自由度的影响因素分析 我国改革开放后，资本自由度不断提升，主要的影响因素表现在以下几个方面，值得我们重视和解决。 1.1 部分行业仍然属于国家垄断经营，没有对非公有资本开放 尽管我国政府已颁布了《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济???展的若干意见》，允许民资、国资和外资三种资本可以公平地为经济发展作贡献。但我国国有经济比重依然偏高，国有股“一股独大”甚至是一家独占的现象相当普遍。许多行业，特别是电信、能源、航空等国有垄断行业不利于非公企业的障碍仍然存在。 1.2 金融体制存在较大的结构性失衡 我国目前无论是银行业还是证券业，还带有较重的计划色彩，导致了金融的结构性失衡。我国拥有占世界4%的金融资产，但近2/3是以银行存款的方式持有的，各商业银行的呆、坏帐比率也处于较高水平。我国对非公有制企业的贷款比重偏低，金融产品和服务创新滞后。 1.3 知识产权保护有待加强 知识产权保护是自主创新的重要保障环节，也是市场竞争的重要手段。目前中国企业中拥有自主知识产权的仅有2000多家，仅占企业总数的万分之三，99%的企业没有申请专利，知识产权保护缺位已成为中国企业自主创新的一大障碍。 1.4 法律体系有待进一步完善 亚洲里昂证券对全球25个新兴市场经济国家所做的调查显示，我国在规范化管理方面排名居世界第19位。而依法治国、市场经济的发展、中国加入世界贸易组织这三大因素对加强经济立法工作提出了新的更高的要求。构建较为完善的法律体系，将为国内外投资者和市场参与方提供平等的游戏规则，提高中国市场的效率和信誉。 1.5腐败问题依然是制约经济发展的因素 根据国际经验，人均GDP从1000美元到3000美元这一段时期，往往是社会经济发生剧烈变化，社会利益矛盾不断增加，社会稳定问题突出的时期。2003年，我国人均GDP达到1090美元，反映社会收入分配不合理状况的基尼系数也较高，再加上产权制度改革中的困难以及法律监管不到位，容易加剧腐败。建立惩罚并举的反腐败体系已成我国的当务之急。 2 河南省各地市资本自由度差异评价指标体系 2.1构建资本自由度差异评价指标体系的基础 美国传统基金会和《华尔街日报》公布的资本自由度指数：资本自由度差异共有10大类构成要素,50个小要素。这10大要素分别是贸易政策、政府财政负担、政府干预经济、货帀政策、外国投资、银行金融系统、工资和物价、产权、法规、非正规市场活动(黑市)。 50个小要素评价指标分别是（1）平均关税 ,（2）非关税壁垒 ,（3）海关腐败 ,（4）政府财政开支 ,（5）所得税边际最高税率 ……依照以上资本自由度分类，结合河南实际，可建立河南省区域资本自由度评价体系。 2.2 资本自由度差异评价指标体系选择原则 2.2.1系统性、全面性、整体性原则 由于资本自由度差异构成要素种类多样，因此，如果我们要想全面把握其内涵外延，我们必须对各个指标来个系统和全面分析，从总体上分析其差异情况，并对此作个整体评价。 2.2.2科学性原则 由于我们最终要建