淮南市采煤沉陷区综合治理成本及补偿机制研究.pdfVIP

????????????????(??????????)2014????3?? Journal ? Chongqing ????? ? Science and Technology(Social ???? ???? No??3?? 淮南市采煤；冗陷区综台治理成本及补偿机制研究 谭嵩，聂梓，李艳芬 摘要：淮南市煤炭资源丰富．随着煤炭的大规模开发，也带来了采煤沉陷区的产生。针对采煤沉陷区的出现对城市的资 源环境、基础设施、失地农民、经济发展以及社会稳定产生的广泛而深远的影响．提出一系列改进成本补偿的建议．以期 能够进一步完善淮南市采煤沉陷区治理的成本补偿机制，提高沉陷区综合治理水平．推动煤炭资源型城市的转型发展 和全社会的和谐发展。 关键词：采煤沉陷区；综合治理；成本；补偿机制 中图分类号：?? ????????????A文章编号：??—??????一??—? 作者简介：谭嵩????，女，安徽淮南人，硕士，淮南师范学院?不栈茨????经济与管理学院会计学系讲师；聂梓 ???????蕉?嗟喝耍?妒浚?茨鲜Ψ堆г汗ど坦芾硐抵?蹋焕钛薹????，女，安徽淮北人，硕士，淮南师范学院 经济学系助教。 收稿日期：??—?—? 基金项目：安徽省高校人文社科重点研究基地资源型城市发展研究中心??年度开放研究项目??????；淮南 师范学院??年人文社会科学研究项目?????。 淮南市是我国?个亿吨煤基地之一，煤炭开采 到??椒焦ɡ铮???婊?ù锏??平方公里，城 为淮南市及安徽省乃至全国的经济社会发展做出了 乡空间随着地表沉陷面积的增加将日趋减少。 巨大贡献。但也带来了淮南大量的采煤沉陷区。截至 ??对生态环境影响 ??年底。淮南市境内的采煤沉陷区总面积已达到 历史上多个煤矿直接占用耕地、林地、草皮等自 190????????????????????????????7??3??????????????然植被进行煤炭开采。沉陷区因此不断出现。除深度 淮南市煤炭远景储量??诙趾吞矫髯艽⒘??亿 ????2?????????????????????????????????????? 吨的数据，预计到??年，淮南市沉陷区总面积将 雨水的积累等变成湖泊。沉陷区内的自然生态环境 达到??椒焦ɡ铮?蓟茨鲜凶苊婊????％。而在 将受到严重的影响。 ??????????????????????????????682??????????????对社会安定影响 ??????????????26??3????????????????????????????农民一旦失去土地，就失去了谋生的手段。如何 ??????61??1??????????????????????????????????妥善解决失地农民在搬迁安置、居住就业、社会保障 必将继续对煤炭城市的资源环境、基础设施、失地农 等方面的问题，将直接影响着社会的安全与稳定。 民、经济发展以及社会稳定产生广泛而深远的影响。 ??对经济发展影响 通过对矿区沉陷特点及影响的分析．结合淮南市采 对城镇而言，采煤沉陷区挤占了城镇空间，并影 煤沉陷区综合治理的实践，对当前“集中式搬迁、发 响到地面建筑和基础设施的安全，也带来了重复搬 展式安置、开发式治理”的综合治理创新模式和如何