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社会服务讲不讲成本 ————一 一 、 ， ———／ ????)?? ， 不久前．民政部公布了 ((20l 4???????????????? ??-???? ．。 ＼ I 会组织参与社会服务项目手册》，与前两年不同的是， ??????????q???? ＼ l 项目办做出一些调整，允许申报单位的几类项目可列 丰私：每名埔氍舍?囟猩駃 ?????????????????????????????f 肖敏智：社会服务是有成本的 朱增：应“水涨船高” 社会服务的投入成本至少可分为显性和隐性 从一般规律来看，社会服务的需求???社会经济的发展程度呈 成本。显性成本是可计算的，如近些年深圳市福 “水涨船高”关系。从这个角度看，社会服务方面的投入应与经 ??????????????????????4????????????????济发展水平同步上扬，因社会服务投入存在一定的“欠帐”，其投 社工人员薪酬、机构运营、督导聘请、人才培养、 入甚至要超过经济增长的幅度。 课题研究、宣传培训等方面。隐性成本则难以计 算，如决策成本、试错成本、人才流失成本； 祝名荣：向共担发展 还有政府部门间的沟通、协调成本；专业社工服 随着人力成本上升，我国社会服务的成本必将越来越高。实 务若用得不恰当，就会有行政化趋势，影响了社 践中，社会服务的实际成本往往超过政府购买经费。政府对社会 会工作的专业功能发挥；在应急、救急方面也会 服务负有不可推卸的责任，但仅靠政府支持，社会服务将不可持 有潜在的风险成本，这些无疑也是隐性成本。 续发展，必须走政府、社会、企业、个人共同治理、共担相关费 用的路子。 叶凤凰：需研究投入产出效益 社会服务投入成本，不仅要强调经济效益， 更要突出社会效益。不同于经济建设的显成效， 发展社会事业的成效往往需要一个长期的过程才 能看到。在目前以项目运作为主要形式的政府购 陈木森：既要合理合法又耍公开透明 买社工服务过程中，我们就要深入研究如何通过 作为一项专业化、职业化的活动，社会服务有成本无可厚非。 购买方式发挥社工服务组织专业化的质量优势、 但经费供给的前提：一是合理合法，如服务成本占项目的总支出、 科学化的管理优势和集群化的行业优势，如何运 行政费用占募捐所筹款项总额的比例须控制在一定范围内；二是公 用竞争机制达到资源的有效配置，如何用较低的 开透明，须经项目资助方或捐赠方知情同意。 成本投入产出较高品质的服务，满足人们多样化 如广州在推进街道家庭综合服务中心政府购买服务中，严格 的服务需求。