滥用自由裁量权的表现形式和控制对策论文稿.docVIP

PAGE  PAGE - 7 - 滥用自由裁量权的表现形式和控制对策 [摘要]行政自由裁量权是行政权力的重要组成部分，现实中滥用自由裁量权的表现形式多种多样，给社会造成多种危害，对自由裁量权的控制是现代法治建设的需要。因此本文对滥用自由裁量权的表现形式作了描述，并提出控制滥用自由裁量权的对策。 [关键词]滥用自由裁量权 表现形式 控制对策 行政自由裁量权是指行政主体在法律、法规规定的范围和幅度内，对具体行政行为的自行决定权。即对行为范围、方式、种类、幅度、时限等的选择权。行政自由裁量权是法律赋予行政机关的重要权力，是行政权力的重要组成部分，行政自由裁量权被广泛地赋与各级政府及其工作部门，被普遍地运用到社会各个领域，对社会管理和法制建设具有深刻影响。行政自由裁量权的存在是提高行政效率之必要,也是法律调整各种社会关系之需要。但行政自由裁量权在其运行过程中如果被滥用，不可避免地对行政相对人的权益造成侵害，对行政法治构成威胁，甚至损害。在法律法规只规定了行政自由裁量权运行的一定范围和幅度以及诸如“行政合理”等原则时，行政工作人员的素质跟不上行政法治要求，行政自由裁量权又缺乏程序约束及必要有效监督的情形下就会滥用，相对人的权益保障处在不稳定之中，被侵害的可能性极大。 滥用自由裁量权的表现形式： 1.自由裁量行为在行政处罚中显失公平，