如何看待承包人的让利.docVIP

? 如何看待承包人的让利？ 某建筑施工企业投标开发公司一工程，清单招标。该施工单位投标报价书中商务标清单部分总价为2680万元，唱标单中注明在清单总价基础上又让利5％。该施工企业中标。后双方签订了合同，合同采用固定总价合同，合同价款为2546万元（2680×0.95）。合同中约定：结算价款＝合同总价＋工程变更及经济签证。施工过程中，甲方变更外墙涂料为镶贴面砖，工程竣工结算时：双方对该内容结算计算如下： 1、承包人的计算方法 实际施工数量×贴面砖组价（按市场价格计算）－清单数量×清单报价中涂料相应子目投标单价×（1－5％） 2.、发包人的计算方法 实际施工面积×贴面砖组价（按承包人投标文件编制水平测算）×（1－5％）－清单数量×清单报价涂料相应子目投标单价 到底该应如何调整呢？ 见到这个案例，我不由想起不久前看到的一则新闻：“春秋航空公司在济南推出1元机票。而且已有少数顾客享受了此优惠。工商部门对此行为持有异议，不少同行认为其行为已构成不正当竞争……”。我们且不看其行为是否复合市场规则。单独看看这一元的机票。航空公司的打折幅度算是已经让利到最低了，其目的显而易见，就是为了进入市场，争得一羹尔。可以肯定的说这是有条件的，比如在航班班次，机上服务，定购时间等方面是会有具体的要求。顾客虽然购买到所谓一元的机票，但机场建设费，飞机燃油税，保险费（如买）是不会打折的。据享受此优惠的乘客事后说，飞机上的饮料也是要付费的。哈，看来，如果你不甚了解只图便宜仅拿着一元钱去做飞机，肯定是不行了。 讲此例子的目的是想说明，让利也好，优惠也好，是有范围和限制条件的。本案例中双方矛盾的核心问题是对待让利的范围和涉及内容看法迥异。 显然，发包人与承包人各自的结算方式都是站在了自己的最大利益方面进行了考 虑。 通常情况下，实行工程量清单招标是应采用固定单价合同的，即清单综合单价固定，工程量按实际结算。本工程中，承包人为了达到中标目的，可能在投标阶段采用了相应的投标策略，如突然降价法，在原报价的基础上进行了让利行为。这种现象在招标时也??现过，只要其行为不违背招标文件要求和招标程序，通常招标人和评标委员会也会接受和认可。 那么，变更对工程合同款的让利是否有约束力呢？让利对变更又有何影响呢？这是最主要的问题。按照惯例，让利后是双方要对工程量清单的单价进行调整的。本工程中，双方看来对此工作未做具体和深入，且签订的合同中对变更后单价的调整方法亦未作出明确的专有条款约定。所以我们可以根据合同通用条款内容从以下三方面来进行分析。 一、结算工程量的确定 双方对结算工程量都无异议。清单计价也是要求应按实际完成的量来进行结算。 二、涂料价款的扣减 由于发包人提出变更，涂料分项工程未做，按工程量清单数量进行相应扣减是合理的。双方不会对此争议，关键是在单价上。这要回到招标阶段来看，承包人的让利是针对的其整个投标内容，也就是说，其让利行为的针对性和涉及范围是对其投标文件中的每项综合单价均有约束和影响的。发包人按承包人清单中综合单价进行计算扣减是不对的。既然按让利后的总报价签订了合同价款，也就视同接受了承包人的让利行为，水涨船高，水降船亦低！ 可能双方会接受按清单投标综合单价×（1－5％）的处理方法。但本人认为还需进一步商榷。这是因为，根据国家清单规范和相关法规的规定，“规费、税金”是不可竞争性费用。承包人的让利行为是不能针对规费的，“规费和税金”应考虑在让利范围之外。也就是说，承包人真正的让利幅度并不是5％，而是：[(2546-投标报价中“规费、税金”)/2680?]％，实际让利率是大于5％的。应以此进行计算扣减。这种结果可能承包人不乐意接受。 三、外墙贴面砖综合单价的确定 外墙贴面砖属于因变更新增项目，根据规范和现行规定： （1）清单中已有适用于变更工程的价格，按已有的价格 ； （2）清单中只有类似于变更工程的价格，可以参照类似价格 ； （3）清单中没有适用或类似于变更工程的价格，由承包人提出适当的变更价格，经工程师确认后执行。 且承包人应在变更确定后14天内，提出变更工程价款的报告，经工程师确认后调整合同价款。 本工程中双方争论的焦点是新的综合单价是否也应考虑让利？发包人的的计算方式有些不尽人情了，毕竟是你提出了变更，才导致了此情况的出现，发包人的一项情愿不应建立在牺牲他人利益的基础上的，有失公允。老百姓有句俗话：“凭什么好事，便宜都让你占了！”但客观的说，施工单位还是普遍是处于弱势中。而且本工程中，承包人也失去了为自己争取最大利益进行索赔的合法时机，即未在发包人工程变更确定后14天内提出，试想是在贴面砖之前和发包人进行组价谈判主动，还是在施工完成后谈主动呢？哪个时机最佳，对自己最有利？应该是先小人后君子吧。不然就如现在的局面，工程竣工时只有被动挨打了。 本人还是认为应