财政学01导论.ppt

;*;*;第一节  财政的含义与特征;;现实生活中的财政问题;;二、财政含义表述的不同观点;三、财政的定义与特征;四、公共财政的定义与特征;第二节 财政的产生与发展;案例1.3：古代以色列人对政府的认识; 案例1.3 国家观的不同认识 掠夺论（或剥削论）认为国家是掠夺或剥削的产物，是统治者掠夺和剥削被统治者的工具。诺思（1994）指出掠夺论下，国家是一个集团或阶级的代理机构，其职能是代表那个集团或阶级的利益榨取其他选民的收入。掠夺的国家将规定一套所有权使当权集团的岁入最大化，而不顾它对整个社会的福利有什么影响。奥尔森（2003）的匪帮论指出国家是由流动匪帮向常驻匪帮的转变形成的。当一个流动匪帮选择一个地方驻扎下来，以税收代替抢劫并提供产权保护时，国家便出现了。 与掠夺论的国家观截然不同，契约论认为，国家是公民达成契约的结果，它要为公民服务。巴泽尔（2006）以霍布斯的丛林状态作为分析问题的起点，认为在此状态下每个社会成员都同时从事生产、保护和偷窃。个体间关于生产和交换的契约最初依靠个体间的自我执行机制，这种契约的执行缺乏保证，最终那些在暴力上拥有比较优势的个人或团体从中脱颖而出。这种提供保护和保证契约执行的机制就是国家。 掠夺论与契约论所说的国家都能在历史和现实中找到佐证