2012年度质量安全监督管理实施意见.docVIP

2012年质量安全监督管理实施意见 为进一步规范我区建筑市场，完善监督管理制度，强化市场主体责任，健全政府监管体系，全面提升全区工程建设的质量安全监督管理水平，确保工程施工质量与安全。按照《包头市建设工程质量监督站工程质量监督工作管理实施细则》规定，制定本实施意见。 一、加强体制机制建设，请求财政资金保障，强化建设工程质量安全风险源头控制 1.积极向上级汇报争取，在现有监管机构基础上，健全建设工程质量安全监督机构，增加3-5名专业监督人员，加大在经费、装备等方面的投入，两年内基本建成一支责权明确、行为规范、执法有力的质量安全监管队伍，达到内蒙古自治区住房和城乡建设厅对安全质量监督机构考核管理办法的基本要求。 2.积极向政府申请，申报项目，争取资金投入，利用政府数据传输系统，力争二至三年内安装并全面投入使用三类建设工程质量安全监管信息系统（工程质量安全大检查系统、远程视频在线即时监控系统和安全质量监督动态管理系统），全过程动态实时监管全区工程质量施工安全状况。安装科技含量高，报警及时直观，物体荷载反映准确，电脑远程监控清晰的塔吊安全监控管理四大系统，（塔吊运行监控硬件设备（黑匣子）、塔机专项施工方案设计软件、数据传输系统、在线监控管理系统平台四大组成部分）。形成全区联网的塔机远程安全监控管理系统，所有监督人员可以随时从网上查看相关监控情况，数据存储随时可查，既可以为及时进行安全隐患整改提供数据，又可以作为行政处罚的依据。 3. 装备检测仪器设备，运用先进检测技术，改变传统的目测、手摸、小锤敲的经验检查方式。配备装载有包括混凝土强度现场快速测定仪、钢筋保护层厚度及钢筋间距测定仪、混凝土密度远红外测试仪、钻心法混凝土试块取样设备在内的监督专用车，车上还要配备对工地所用砂石筛分试验设备及对钢材、水泥、砂浆、混凝土试块取样试模等当场强检取样工具。配备电脑、录像设备及微机录入员、摄像员，随车配数名质量安全监督人员，按照质量安全监督计划工作方案及工程进度进行巡回监督检查、抽查抽测。检查过程由摄像员实况录像，所得影像资料和监测数据通过移动监督信息网络系统，实时传输到站监管信息平台。所得数据和资料即可作为工程质量安全评价资料，又可作为行政处罚证据，真正体现科学、公平、公正原则，强化监督机制，提高综合执法能力，增强监督执法的权威性和威慑力。 4.创新重大危险源监控机制，建立工程质量安全风险评估管理制度，争取财政资金支持，成立工程质量安全监管工作专家组，聘请专业机构和专家对深基坑、高支模、大型施工机械进行专项方案评估和安全检查，降低安全质量风险。按照住房和城乡建设部令第5号第十四条规定：监督机构可以聘请中级职称以上的工程类专业技术人员协助实施工程质量监督。聘请社会专业工程师在双休日协助进行施工现场监督检查，以缓解监督工作量不断增大与专职监督人员严重不足的矛盾，提高监督频率和监督工作效率。建筑起重机械露天作业，环境差、工况恶劣、使用频率高，塔机又承受交变载荷，请财政在资金上大力支持，聘请专业检测机构和起重机械专业技术人员参与起重机械监督检查和无损探伤检测。以防患于未然，避免发生重大安全事故。 5. 强化施工现场建筑材料监督，请求财政资金投入支撑，争取三年内建起国家二级检测实验室，五至七年内达到国家一级检测实验室（中心）。在检测（中心）实验室安装监控镜头，并与市质监站及内蒙总站的监控系统联网，所有监测数据同步上传到市质监站及内蒙古质监总站。对施工现场正在使用的钢筋、水泥等主要原材料及混凝土试块进行直接抽样，在参建各方的见证下对钢筋重量偏差和力学性能进行抽查检测，对发现的不合格批次钢筋责令项目施工单位立即作退货处理，防止使用在工程中。杜绝不诚信之人送检样品与实际使用材料不一致的现象，使劣质材料无藏身之地。对原材料实行源头管理，通过“管、控、堵”相结合，有效遏制工程建筑材料鱼龙混杂、弄虚作假的现象，从根本上杜绝不合格材料流入建筑工地。在实验室建立之前，加大对工地使用原材料的监管力度，要求施工、监理单位严格按照规范要求做好重要原材料的进场检验控制和有见证取样二次检测工作，确保见证取样送检材料的真实性。严厉查处送检样品与实际使用材料不一致的弄虚作假行为。 6. 按照包头市建设工程质量监督站的质量监督工作安排，尽快引进具有网上备案、菜单式检查、限时审查和责任追究等功能的监督管理软件。监督人员按自治区住房和城乡建设厅要求每人配备一台计算机，监督工作实施信息化管理。与市质监站工程质量监管信息平台联网，实现与市质监站建设工程质量监督管理工作联动开展。日常施工过程中，建设单位将工程进度情况通过网络上传备案，监督人员根据备案情况，随时掌握工程形象进度变化，随机实行抽查、抽测。解决传统质监模式在巡查和抽查工作中无法预知施工进度，无法及时对重要结构部位进行监督抽查的问题，使