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李家祥：中国民航人要为建设民航强国而努力奋斗 发布时间:2010-07-14??? (李家祥在2010年全国民航工作会议上的讲话) ??? 今年的全国民航工作会议，是我国民航发展史上召开的一次重要会议。上午，王昌顺副局长、李健副局长分别作了很好的报告，各单位要落实好各项要求。下午，中共中央政治局委员、国务院副总理张德江同志将做重要讲话，我们要认真学习领会，切实抓好贯彻落实。 　　这次工作会议，我重点讲一讲建设民航强国问题。大家知道，中央始终高 度重视加强基础产业建设，加快发展综合运输体系。民航业是国民经济的重要基础产业，是综合交通运输体系的有机组成部分，其发达程度体现了国家的综合实力和 现代化水平。现在，我国已成为名副其实的民航大国，具备了实现由“大”向“强”跨越的内在条件。站在新的历史起点上，我们应该从关系我国经济社会发展全局 的高度，充分认识民航业的战略地位和作用，统筹规划，全面推进建设民航强国战略的实施。 　　这次会上，我们向与会人员印发了《建设民航强国的战略构想》（讨论 稿）。这是去年以来课题组专家、民航局机关同志的研究成果，民航局党组多次组织研讨。希望大家认真思考，充分讨论，积极建言献策，以便使这个战略构想更充 实，更完善，更切合实际，更富有指导意义，从而更好地统一思想认识，明确我国民航业未来发展方向，引领全行业实现又好又快发展，激励中国民航人为实现建设 民航强国宏伟目标而努力奋斗。下面，我从四个方面谈一些思考和认识。 　　一、深刻认识民航在国家发展中的战略地位和作用，以高度的责任感和使命感推进民航强国建设 　　按照马克思主义的哲学思想，分析问题和认识问题要从需要与可能、理想 与现实两个方面去把握。通过辩证思维、深入思考，我们认为，建设民航强国不但有其必要性与紧迫性，而且有其可能性与现实性。充分认识建设民航强国的必要性 与紧迫性，就是要增强责任感、使命感，树立远大的理想抱负；充分认识建设民航强国的可能性与现实性，就是要增强信心，坚定意志，扎扎实实推进民航强国建 设。 　　（一）要深刻认识民航在国家发展中的战略地位和作用。 　　不同交通运输方式的演变过程，与人类文明、社会进步、经济发展、科技创新有着密切的互动关系。在现代综合交通运输体系中，航空运输以安全、快捷、通达、舒适的独特优势，不仅确立了独立的产业地位，而且成为国家战略性先导性产业。 　　民航是经济全球化的主流形态和主导模式，是区域经济发展和产业升级的 驱动力。过去，人们常常讲，要致富先修路！现在是，要开放上民航！事实上，在经济全球化背景下，航空运输不再仅仅是一种交通运输方式，而且成为区域经济融 入全球经济的最佳通道。航空运输还改善了投资环境，优化了地区经济结构，带动了产业升级和服务业发展，营造了区域经济与国际市场的无障碍运输环境，增加了 地区就业机会，因而是区域经济和城市竞争力的重要组成部分。统计表明，民航投入与国民经济回报大约是1∶8的关系。尤其是大型国际枢纽机场已突破了单一运 输功能，通过与多种产业有机结合，形成带动力和辐射力极强的“临空经济区”，成为区域经济发展的“发动机”。这几年来，各级政府更加重视发展民航业，建设 机场的热情高涨，特别看重开辟国内主要城市尤其是国际航线航班，说明民航业的作用在增强。 　　民航是促进老少边穷地区发展的重要力量，是维护国家统一和民族团结的 粘合剂。我国地域辽阔，发展很不平衡，特别是老少边穷地区，交通不便往往是制约其发展的瓶颈，因而发展民航便成为更好的选择。尤其是发展西部民航事业，不 仅对提升人民生活质量、缩小我国地区差别有着极为重要作用，而且对维护社会稳定、促进民族团结具有重要的战略意义。与此同时，我国还面临维护国家领土完 整、实现祖国和平统一的重大考验。在缓和两岸关系、促进祖国和平统一的进程中，民航作为重要桥梁和渠道，发挥着独特作用。从台商节日包机、周末包机、空中 双向直达航路开通、常态包机，到开放旅游、实现两岸三通，双方缓和紧张局势，加深了相互了解和政治互信。在沟通、促进和发展两岸关系中，民航业已经并将进 一步发挥更加重要的作用。 　　民航是国家国防和经济等安全的可靠保障，是抢险救灾和应对突发事件的 生力军。民航业具有准军事性质，是国家空中力量的重要组成部分。一旦发生紧急事件或战争，航空运输是军事后勤的重要支撑，是部队快速机动、运送和补给物资 装备、运送伤病员等的重要手段。因此，在现代战争中，民用飞机、机场、设施、空地勤人员是军事实力的一部分，空中交通管理系统是国家防空作战体系的重要组 成部分。与此同时，航空运输具有快速机动的特点，是抢险救灾、应对突发事件的空中桥梁。应对2008年年初南方部分地区的冰冻灾害、“3·14”拉萨暴力 事件、“5·12”抗震救灾以及去年的“7·5”乌鲁木齐严