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杭州网络化大都市西部山水小镇空间发展研究
杨毅栋,金建伟
摘要:以富阳渌渚镇总规编制为例,分析杭州网络化大都市西部山水小镇的发展价值特色与存在问题,按
照新型城镇化要求,从发展定位、规划理念、空间开发模式等方面提出该类小镇的空间发展思路,在加强
区域协作、加大生态保护、传承文化特色、提升功能价值、塑造精品空间、开发动力主体与实施保障机制
等方面归纳该类小镇的规划策略与实施路径,希望为国内同类小城镇规划建设提供经验借鉴。
关键词:新型城镇化 网络化大都市 山水小镇 渌渚 发展思路 实施路径
1 引言
杭州市域西部属于浙西山地丘陵,区内山水并茂,历史文化与景观资源丰富。其中钱塘
江上游的富春江-新安江-千岛湖(以下简称“两江一湖”)国家级风景名胜区,是东部人
口密集的都市连绵区巨大的生态屏障和黄金旅游走廊。近年来,杭州市突破西部山水阻隔,
以“网络化大都市”建设推进新型城镇化进程,以“旅游西进”为先导,以“交通西进”为
载体,打造“高速公路经济”,“黄金水道经济”,城乡要素流通范围与数量得到前所未有的
提升。相较于市域东部平原地区,西部山地丘陵地区城镇分布稀疏,发展相对滞后。包括富
阳、临安、桐庐、建德、淳安等五个县(市、区),建制镇密度为 44 个每 1 万平方千米,远
低于东部的 156 个每 1 万平方千米,面积占到市域的 84%,人口与 GDP 分别只占市域的 28%、
22%。除县城和县域副城实力较强外,大部分镇山水风光秀美,历史文化资源丰富,城镇规
模小,集聚能力弱,经济欠发达。小城镇,大战略,国家新型城镇化规划高度重视小城镇建
设,提出有重点地发展小城镇,分类指引小城镇发展。本文以富春江沿岸的渌渚总规编制为
例,探讨以山水为特色的西部小镇在市域网络化大都市中实现转型发展的思路、规划策略与
实施路径,为国内同类小城镇践行新型城镇化、建设美丽中国提供规划建设的经验借鉴。
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2 山水小镇价值特色与存在问题分析
2.1 研究对象渌渚概况
渌渚镇古属东安郡,位于富阳西南角,富春江、渌渚江两江交汇的重要景观节点处, “两
江一湖风景区”沿线,与杭州主城区距离 1.5 小时车程,是著名的《富春山居图》原创地,
南宋大孝子周雄故里。境内“八山一水一分田”,山林绵延、水系纵横、农田成片、历史悠
久,景观丰富,是典型的浙西山水小镇。近年来先后被评为省级森林城镇,杭州市重要的粮
食生产功能区。镇域管辖范围 83.19 平方千米,辖 13 个行政村,人口 1.7 万,以农业与建
材业为特色,2013 年工农业总产值 20.5 亿元,在富阳 25 个乡镇街道中处于中下水平。
图 1 渌渚在杭州市域的区位
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