4.1政府的权力：依法行使[最终版].pptVIP

复习巩固：;缆人氢挥喇廷沧诅诊兑醇酝春秀玫陨缀酋婚柑呈吮碉溉糖污矾尸颅骄又背4.1政府的权力：依法行使4.1政府的权力：依法行使;镜头一：某环保局发布文件规定，辖区内从事餐饮行业的商户必须统一安装某一品牌的油烟净化器，否则不予办理排污许可证，商户的工商、税务年检将无法过关。;镜头二：理由不正当，是一种违法行为，也是滥用权力。否认宪法和法律的权威，没有坚持公民在法律面前一律平等的原则，不利于营造遵守交通法则的社会范围，对社会造成不良影响。;行：行使;请思考： 政府为什么要依法行政？;（1）依法行政的必要性;猜一猜 他是谁？; 城管，一个被推到社会矛盾风口浪尖上的名词“城管局” 的全称是城市管理行政执法局。 百度搜索“城管执法”约1970000个网页，22727个视频，其中“城管暴力执法”约434000个网页，视频8321个;一方面城管在城市建设中发挥重要作用，另一方面城管在执法中确实存在执法不力的现象。;公民 ;（1）依法行政的必要性; 某晚，孙中界驾驶公司的面包车去接员工，路遇一青年男子拦车，让捎他一程。孙见天色已晚，天气又冷，便带了他几分钟的路程。到达时，该青年男子撂下10元钱，早已等候在此的交通执法大队几名队员围上来，以“开黑车，非法营运”为由，予以扣车罚款处理。孙中界为证清白，断指自残。;上海市政府强调，必须坚持依法行政、文明执法，依法维护正常的交通营运秩序，依法维护经营者、消费者的合法权益。 ;3.依法行政的要求（政府如何依法行政? ）;决策; 我国的决策失误率达到30%，西方发达国家却只有5%左右。 据统计，近年来由于决策失误导致资金浪费及经济损失约四五千亿元。;二、审慎行使权力，科学、民主、依法决策;　 《政府工作报告》从起草至通过，历时3个多月，经过一系列法定过程和多次修改。接地气、聚民智、增信心，是李克强总理为他的第一份政府工作报告定下的“基调”，要达到这个目标，必须广开言路，广纳群言。 　 中央经济工作会议后，成立以国务院研究室为主，邀请有关部门、地方同志和专家参加的起草组。起草组在学习了中央精神、明确??总理的要求、认真分析形势后便开始以不同方式展开调研，尽可能多地听取各方面意见，形成报告初稿。 报告接下来进入密集征求各方面意见阶段。整个流程是这样的：国务院常务会议先讨论一遍，修改后提交中共中央政治局常委会议讨论，再次修改后形成征求意见稿召开国务院全体会议讨论，并将其发往各省区市和中央党政军群各部门征求意见,征求各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士、经济、社会各界专家学者的意见，修改后，再送中共中央政治局会议讨论并作修改。 最终，由国务院提交全国人大常委会，在全国人民代表大会上，接受代表审议。起草组工作人员到每一个代表团认真听取意见。起草组逐条研究代表、委员的意见，在此基础上，国务院进一步修改《政府工作报告》。全国人大会议闭幕会上，代表对关于《政府工作报告》的决议进行表决通过。;二、审慎行使权力，科学、民主、依法决策;镜头一;（1）政府及其工作人员的权力由法律授予，行使权力必须依据宪法和法律规定。（含义） （2）具体要求：要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、勇于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。 （3）政府要审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策、依法决策。不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性；增强决策透明度和公众参与度，使决策能够更好地反映民意、集中民智；坚持决策的内容符合法律的规定和要求，决策的过程符合法定程序。 （4）建立健全决策问责和纠错制度，凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。;是什么 为什么 怎样做; 依法治国 依法行政 依法执政;1.近年来，各地政府根据“行政许可法”实行行政审批制度改革。依法行政是依法治国的重要环节，依法行政就是要求 ( ) ①国家各级党组织要依法执政 ②各级政府及其工作人员必须严格依法行使行政权力 ③各级政府及其工作人员必须依法处理国家行政事务 ④各级行政机关必须严格执法、公正司法 A．①② B．①③ C．②③ D．②④ ;2、下列行为中属于政府依法行政的有： ①一位城管执法人员同情小摊贩谋生艰难，对其占道经营不予理睬 ②政府因修路需要强制征用农民的土地 ③某局局长因重大安全事故引咎辞职 ④某市环保局依法关闭污染严重的企业;3、 为制定一个符合中国国情和时代特点的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》（简称《纲要》），政府有关部门通过专题调研、网上征集意见、召开座谈会等形式广纳群言、广集众智。我国政府制定《纲要》做到了（ ） A．审慎用权，科学民主决策 B.