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6_进口饲料和添加剂管理
全国饲料工作办公室
马 鸣
2012年6月 天津
;;;《饲料和饲料添加剂管理条例》
—— 2011年11月03日国务院令第609号修订
《进口饲料和饲料添加剂登记管理办法》
—— 2004年7月1日中华人民共和国农业部令第38号
《动物源性饲料产品安全卫生管理办法》
—— 2004年8月2日农业部令第40号; 明确登记范围
确立境内登记和销售代理制度
规定并细化登记程序和材料要求
强化监督管理
确立问题产品召回制度
加大对违法行为的处罚力度
; 明确登记范围
要求进口登记产品同时符合生产地和中国的相关法律法规、技术标准要求;
并规定生产地未批准生产、使用或禁止生产、使用的饲料、饲料添加剂,不予登记。
; 确立境内登记和销售代理制度
增加了境外企业委托其常驻中国代表机构或中国境内其他机构办理进口登记的要求。
增设进口饲料、饲料添加剂销售代理制度,并对销售机构和销售代理机构提供了设施、人员和管理等相关要求。
; 规定并细化了登记程序和材料要求
规定了申请登记、续展登记和变更登记材料要求和程序。
进口登记分为两类:
一类为我国尚未批准使用、但出口国已批准生产和使用的产品。
另一类为我国和出口国均已批准使用的产品。
; 强化监督管理
确立境内登记和销售代理制度。
规定进口饲料、饲料添加剂时应当包装, 并附具中文标签。
明确农业部和省级饲料管理部门要组织实施进口饲料、饲料添加剂监督抽查。
; 增设问题产品召回制度
规定境外企业发现其向中国出口的饲料、饲料添加剂对养殖动物、人体健康有害或者存在其他安全隐患的,应当立即通知其在中国境内的销售机构或销售代理机构,并向农业部报告。销售机构或委托销售代理机构应当主动召回产品,记录召回情况,并向销售地饲料管理部门报告。
; 加大对违法行为的处罚力度
对进口饲料和饲料添加剂登记、经营、养殖各环节的违法行为加大处罚力度。
分别体现在《饲料和饲料添加剂管理条例》中第三十六条、第三十七条、第四十三条、第四十四条和第四十七条。
;;以前审后批为原则办理进口登记注册。
依据农业部公布的《饲料添加剂品种目录》和《饲料原料目录》办理进口登记。
办理时限为20天(行政审批)+3个月(复核检验)或20天+3个月+6个月(专家评审)。
进口登记证有效期为5年,有效期届满6个月前申请续展登记。;初次登记审批流程;续展登记审批流程;变更登记审批流程; 进口产品登记程序;; 有以下情形之一的,需要重新办理登记:
生产场所迁址
产品质量标准
产品生产工艺
产品适用范围
有以下情形之一的,续展登记时还应提交样品进行
复核检验:
根据国家或者行业标准,需要补充或修改产品质量和安全检测项目的;
产品检测方法发生改变的;
监督抽查中有不合格记录的。
;
农业部批准进口登记产品信息
中国农业信息网(http://www. agri. gov. cn)
中国饲料工业信息网(http://www. . cn)农业部批准登记的进口饲料和饲料添加剂企业及产品目录
中国农业部信息网(http://www. agri. gov. cn)
国家质检总局信息网(/ )
; 依据:《关于办理饲料和饲料添加剂产品自由销 售证明的通知》--农办牧[2004]64号
对象: 国内饲料行业生产企业
审批单位:各省、自治区、直辖市饲???办、全国饲料工作办公室
发证机关:各省、自治区、直辖市饲料办或全国饲料工作办公室;办理自由销售证明审批流程;; ;;; ;进口国家统计;;;;《饲料添加剂品种目录(2008)》
—— 2008年12月21日 农业部 第1126号公告
《饲料原料目录》
—— 2012年6月1日 农业部 第1773号公告
《饲料和饲料添加剂有效性试验机构及安全性评价机构名单》
—— 2009年01月06日 农业部 第1142号公告
《饲料添加剂安全使用规范》
—— 2009年06月18日 农业部 第1224号公告
《饲料添加剂稳定性试验指南(试行)》(农办牧[2008]82号)
《饲料标签》 (GB 10648-1999)
《饲料卫生标准》 (GB 13078-2001)
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