某大型灌区续建配套与节水改造第一期工程申请建设可行性研究报告.doc

PAGE   某大型灌区续建配套与节水改造第一期工程 可行性研究报告 1综合说明 1．1 项目背景 XX市XXX灌区位于东经111°51′—112°22′，北纬31°35′—31°48′之间，横跨XX、XX两县市，自然面积978.28平方公里，总人口34.40万人，其中农业人口27.90万人。灌区总耕地面积42.68万亩，规划设计灌溉面积30.3万亩。 由于地处亚热带季风气候区，气候温和，光照充足，雨量充沛，地形起伏不大，为农作物生长提供了有利条件。统计资料表明：2002年粮食总产2.54亿公斤，棉花104.7万公斤，油料212.5万公斤，国民生产总值49.4亿元，工农业总产值33.15亿元。灌区为XX、XX两县市经济发达地区，在XX市的国民经济发展中占有重要地位，现已列入XX市“十.五”规划中的重要商品粮生产基地之一。 XXX灌区由XXX发展而来。解放后，XXX人民政府为了促进农业发展，于上世纪五十年代初开始对XXX灌区的复建扩建， 1966年建成XXX水库并投入运行，上世纪七十年代兴建了北干渠、永丰渠和长乐渠，形成了以XXX水库及其结瓜水库为水源，以灌区干支渠为网络的“蓄、引、提”相结合，“大、中、小”相调配的长藤结瓜式水利灌溉系统。经过数十年的努力，灌区灌溉面积由最初的4.95万亩扩大到后来的27.5万亩，粮食单产由二十世纪六十年代的192公斤提高到现在的600公斤，灌溉效益十分巨大。 水库防洪效益和社会效益同样十分显著。水库建成30余年来，共拦截1000m3/s以上洪峰6次，平均5年一次，400m3/s以上洪峰27次，基本上平均一年一次。加上利用水资源进行灌溉、调洪、发电、水产养殖、城镇供水等综合利用，截止目前，全灌区已创社会效益15亿多元。 由此可见，灌区运行几十年来，为当地的经济发展作出了重要贡献。但是，灌区绝大部分水利设施自上世纪五、六十年代兴建起来后，由于水费标准太低，资金短缺，灌区在相当长一段时间内投入在养护维修、续建配套方面的资金太少，致使工程老化失修，损坏率高，部分建筑物超期服役，带病运行，直接导致渠系过水能力减少，灌溉面积缩小，严重影响了灌区的正常运行，造成灌溉效益呈逐年衰减趋势，灌溉面积由上世纪八十年代的28.2万亩最低衰减到2OOO年的20.18万亩，给灌区群众的生产生活带来很大影响。此外，由于干渠输水能力不满足要求，在用水高峰期还常常因为争水问题而导致民事纠纷，造成了社会不稳定。 针对上述状况，1999年根据水利部水农[1999]459号文《关于开展大型灌区续建配套与节水改造规划编制工作的通知》做的《XXXXX市XXX灌区续建配套与节水改造规划报告》通过了水利部水规总院组织的专家组的评审，2001年11月，水利部以“水规计[2001]514号”文对大型灌区续建配套与节水改造规划报告作出批复。在原规划报告的基础上作了XXX灌区续建配套与节水改造第一期工程的可行性研究并通过专家组评审，根据可研评审结果已上报了2000年、2002年、2003年的实施方案并获得评审通过和实施。 自2000年至今，灌区内已实施了三个年度计划的续建配套与节水改造，其改造主要内容包括上游5.556Km干渠的渠道整治和渠系建筑物配套，实施后灌溉水利用系数已由过去的0.38提高至0.40，灌溉面积由20.18万亩提高至22.76万亩，可见效益是显著的。但XXX灌区的主灌范围位于下游，渠系及其建筑物尚未配套完善，渠系水利用系数目前只有0.45，渠道堵水、漏水、跑水现象还很严重，造成了上游水资源的大量浪费，下游的农业生产仍然摆脱不了受自然灾害束缚的被动局面，旱、洪、涝依然是制约灌区农业生产的主要因素。灌区内的人民群众迫切要求改变目前这种状况，希望尽早对灌区内的渠系及建筑物实行续建配套与节水改造，彻底改善渠系通水不畅的状况。 中国是一个水资源紧缺的国家，中国政府对水资源问题予以高度重视，将水资源列为社会经济发展的战略资源，提出了发展节水工业、农业和服务业，建设节水型社会的战略目标。在中央治水方针的指导下，水利部提出了从传统水利向现代水利、可持续发展水利转变，以水资源可持续利用支撑和保障经济社会可持续发展的新时期治水思路。 因此，做好灌区续建配套与节水改造工作是十分必要和迫切的。尤其是XXX灌区水利基础良好，对其进行续建配套与节水改造还具有投资少，见效快的优点，完全有必要尽早立项，尽快实施续建配套与节水改造，尽早受益。现在我院继续在原规划报告的基础上开展XXX灌区续建配套与节水改造第二期工程的可行性研究。 1.2工程地质 XXX灌区地形总趋势是西高东低，西部为崇山峻岭，山势陡峭；南部为低山丘陵，东部为汉江河谷平原。XXX灌区地处蛮河流域的宜（城）钟（祥）夹道地带，西北高，东南低，丘岗连绵，低峦相间，XXX两岸地势平坦，属汉江