S205桃江县良荆界至沙渭公路改建工程研究性报告.doc

PAGE   PAGE \* MERGEFORMAT 13 第一章 概 述 项目背景 省道S205是益阳市桃江县武潭镇至常德市津市的一条南北向干线公路，在湖南省路网中起着不可替代的重要作用。近年来由于益阳市桃江县武潭镇至常德市汉寿县太子庙路段特别是桃江县良荆界至沙渭段行车条件差、交通瓶颈多，造成行车速度慢，其在路网中的地位有所下降，益阳市西部（安化和桃江）至常德市东部（汉寿、鼎城区、津市和安乡）车辆基本不走此线，而是通过G207经常德市区再转目的地。当前我省大部分通乡公路、通村公路都进行了路面改造（硬化），而S205作为一条干线公路部分路段却还是天天泥泞的砂石路面。群众放映强烈，甚至有的群众打出了“强烈要求政府改造S205”横幅。 进入新世纪，谋求区域经济协调发展、合作共赢的热潮高涨，区域间的经济合作已成为一大趋势。1998年，我省首次从战略高度对推进长株潭一体化进行总体部署，提出了设施一体化、产业一体化、城乡一体化的“融城计划”。通过近十年的发展，对全省经济的拉动作用日益凸现。2007年1月湖南省提出“要积极推进以长株潭为中心，以一个半小时通勤为半径，包括岳阳、常德、益阳、娄底和衡阳在内的‘3+5’城市群建设”。益阳作为“3＋5”城市群的一个市中心城市，是一个加快益阳发展的历史机遇。要加强融合，城市的融合首先是时空距离的缩短，按照这一理念，把益阳发展定位为环省会中心城市，现代化新兴工业城市，宜居山水生态旅游城市，在空间发展上，把交通作为对接的突破口，加快对接步伐。S205桃江县良荆界至沙渭公路对益阳市对接常德市和加快“3+5”城市群建设都有着重要意义。但现有公路等级仍然偏低，路况差，混合交通量大，行车条件较差，经常发生交通事故，严重地影响到道路的通行能力与服务水平，制约了区域资源优势的发挥和经济的发展，为了改变现有公路不适应交通和经济发展的状况，完善区域公路网布局，提高综合运输效率，开发区域的丰富资源，改善投资环境，2009年1月5日桃江县交通局以桃交函[2009]01号文《S205桃江县武潭镇良荆界至沙渭公路改建工程可行性研究委托书》委托我院??制《S205桃江县良荆界至沙渭公路改建工程可行性研究报告》。 1.2 报告编制依据 本报告编制的主要依据有： 1、《S205桃江县武潭镇良荆界至沙渭公路改建工程可行性研究委托书》(桃交函[2009]01号)； 2、《水运、公路建设项目可行性研究报告编制办法》(交通部，1988年)； 3、《公路建设项目可行性研究报告编制办法》(交通部，1996年讨论稿)； 4、《公路建设项目交通量预测试行办法》(交通部，1988年)； 5、《公路工程建设项目经济评价办法》(交通部，1988年)； 6、《公路工程技术标准》(JTG B01-2003)； 7、《公路基本建设工程投资估算编制办法》(交通部，1996年)； 8、《公路项目可行性研究方法改善》(PPK公司、蔡摩根公司、交通部公路规划设计院联合完成)； 9、《关于印发<湖南省公路改建工程前期工作技术指导意见>的通知》(湖南省交通厅，湘交计统字[2005]221号)； 10、《湖南省干线公路建设管理试行办法》(湖南省交通厅，2006年)； 11、《湖南省“十一五”国省干线公路改建规划》(湖南省交通厅，2006年)； 12、《降低造价 公路设计指南》(交通部公路司，2005年)； 13、《建设项目经济评价方法与参数》(第三版)； 14、《公路路线设计规范》(JTG D20-2006)； 15、公路工程专业其他标准规范与勘测规程。 1.3 研究的主要内容及过程 接受委托后，我院设计人员即开始搜集资料，并在1：50000、1：10000地形图上对路线方案反复进行了比较、筛选，初步提出了各种可能的路线方案。 方案初步提出后，项目研究小组于2009年1月份深入现场进行踏勘，对各方案沿线地形、地质、水文、筑路材料等进行了详细调查，对项目所在区域的社会经济状况、交通运输现状进行了全面的调查，同时广泛征求了项目沿线地方政府对路线方案的意见。为了充分准确掌握现状路网交通流量、流向及其发展趋势，2009年1月10日至11日在地方政府和桃江县交通局的支持和协助下，在相应区域进行了交通量OD调查。在对外业资料进行整理、分析的基础上，最终确定了所有的备选方案。 按照部颁规定，对本项目沿线项目影响区域社会经济、交通运输情况、公路网现状及交通量进行了分析预测，在此基础上，充分论述了本项目在区域公路网中的作用和地位、建设的必要性及建设技术标准，然后对各备选方案进行了工程设计、工程量统计、投资估算、经济评价、工程环境影响评价、节能评价等工作，充分论述了本项目的技术可行性、经济合理性和实施可能性。经过慎重、认真、详细和全面的比较，确定了本阶段的推荐