农村及城市贫困问题.pptVIP

农村和城市贫困问题;贫困的涵义;狭义贫困仅仅是指物质上的贫困，反映维持生活与生产的最低需要。 广义贫困除了包括经济意义上的狭义贫困之外，还包括社会方面、环境方面、精神文化方面的贫困．即贫困者享受不到作为一个正常“社会人”所应该享受到的物质生活和精神生活。 ;绝对贫困 绝对贫困义称生存贫困、极端贫困，是指在一定的社会生产方式和生活方式下，个人或家庭不能维持基本生存需要的状况。 相对贫困 相对贫困是比较而言的贫困，是指当个人或家庭的收入比社会平均水平少到一定程度时所表现出的贫困状况，它是根据低收入者与社会其他成员收入的差距来判断贫困的。 ;贫困测定方法;一、国际上常见的确定贫困线的方法主要有以下四种，即市场菜篮子法、恩格尔系数法、生活形态法和国际贫困标准法。 ;③ 生活形态法也称“剥夺指标法”。它首先是从人们的生活方式、消费行为等“生活形态”入手,提出一系列有关贫困家庭生活形态的问题,让被调查者回答,然后选择出若干“剥夺指标”,再根据这些剥夺指标和被调查者的实际生活状况计算贫困的“门槛”,从而确定哪些人属于贫困者,然后再来分析他们(被剥夺)的需求以及消费和收入来求出贫困线。 ④ 国际贫困标准实际上是一种收入比例法。经济合作与发展组织提出,以一个国家或地区社会的中等收入或平均收入的50% ～60%作为这个国家或地区的贫困线。;目前 ， 有关贫困程度的测定方法很多，国际上常用的方法主要有以下几种:贫困发生率法、贫 困差距比率法 、森指数测定法 、洛伦茨曲线和基尼系数法;(二 ) 贫困差距比率法贫困差距比率又称“相对贫困指数”或称“贫困缺口率”，是计算每个贫困人口的纯收入与贫困线差距的总和与达到贫困线收入的总和的比率。 如果I代表贫困缺口率，贫困线为π，第i个贫困者的收入为 Yi（ Yi≤ π，i＝1，2，3，…,q),贫困人口的平均收入为μ, 则:;(三 ) 森 指数测定法印度 著 名 的贫困问题研究专家阿马蒂亚·森(senAmartya)找到了一种结合贫困线和贫困程度测量的指数，综合反映贫困状态，即以他的名字命名的国际上非常著名的“森指数”。在森 看 来 ，贫困的性质是贫困人口收入缺口的标准加权和。森指数的一般形式：;(五 ) 洛伦茨曲线和基尼系数法经济学常用洛伦茨曲线(Loenrz cruve) 和基尼系数来描述社会中人们收入不平等的程度。 ;城市贫困人口规模;城市贫困人口的构成;中国城市贫困的原因;反 贫 困 措 施;城市低保; 20世纪90年代初，中国开始探索建立城市低保制度。 至1999年9月底，中国668个城市1638个县级人民政府所在地的建制镇已经全部建立了低保制度。 2001年下半年以后，由于中央财政和地方各级财政持续空前的投入，城市低保制度的覆盖面迅速扩展，保障标准也随之较大幅度提高。 2006年9月底，中国城市居民最低生活保障人数达2227余万人，人均月保障标准为162元，1至9月份的人低保均补助差额为76元。 经过十多年的努力，中国城市低保制度基本覆盖了全体城镇居民，符合条件的城镇困难群众基本得到了应有的保障。;享受低保人员的案例分析： 徐永祥，男，1949年出生，初中文化，单亲家庭。该人员自2004年失业后，由于年龄偏大，无技术特长，经社区多次为其介绍工作均无单位接收，后他本人为了维持日常生活，特向社区提出享受最低生活???障的要求，社区按政策按程序进行操作，经过走访了解，其家中无装修，无电话、冰箱、彩电、空调等生活奢侈品，经张榜公示，群众无异议，报上级部门批复，同意了该人员享受最低生活保障的批示，使低保资金用到了“最需要的人”身上，真正发挥了“最后一道安全网”的兜底作用。;流浪救助站;农村贫困现状;中国农村扶贫政策;新的扶贫标准; ;Thank you !