走向软治理：基层政府治理能力建构的路向.pdfVIP

　青海社会科学　２０１４ 年第 ５ 期　 走 向 软 治 理 ：基 层 政 府 治 理 能 力 建 构 的 路 向 周根才 摘　要： 基层社会生活的转变形塑着基层社会治理的新生态，催生了基层社会治理需求的新变化。 从治理能力来考察，以往基层政府所运用的硬治理工具和技术已经不能有效地解决社会治理实践中涌现 出的诸多新问题，进而会阻碍基层政府治理能力的发展。 在基层政府硬治理日渐受阻和治理能力弱化的 情境下，以社会文化价值共识的形塑能力、社会心理的干预疏导能力和社会合作共治的沟通协调能力为主 要内容的软治理应该成为基层政府治理能力重构的主要路径。 关键词： 软治理　基层政府　治理能力缺失　治理能力重构 中图分类号： ６３　　文献标识码： 　　文章编号： １００１ －２３３８（２０１４）０５ －００３５ －０６ Ｄ