长三角区域环境治理主体的利益共容与协同.pdfVIP

长三角区域是中国经济最活跃、超大型城市最 集聚、产业形态最集中的区域，其发展态势深刻影响 着中国未来的经济走势。近年来，长三角在经济高速 发展的同时伴随着区域环境质量的持续下降，水体 污染严重，雾霾挥之不去，已步入生态环境恶化的高 风险期。随着区域一体化的不断推进，地区之间的联 系更加广泛、密切和深入，传统的以行政区划为界、 依靠辖区政府、各自为政的管控型环境治理模式面 临严峻挑战，跨域环境治理与协同发展成为现实的 必然选择。利用共容利益理论研究长三角区域环境 治理多元主体的利益问题，探寻增进共容利益的协 同治理路径，对于长三角整体竞争实力的提升和生 态文明建设具有重要的理论和现实意义。 一、共容利益理论与跨域环境治理 美国经济学家奥尔森于 1９９3 年在《权力与繁 荣》中首次提出了共容利益（encompassing interest） 的概念。他认为：“某位理性地追求自身利益的个人 或某个拥有相当凝聚力和纪律的组织，如果能够获 得稳定社会总产出中相当大的部分，同时会因该社 会产出的减少而遭受损失，则他们在此社会中便拥 有了共容利益。”[1]4假如该个人或组织认为自身的利 益与社会繁荣密切相关，在寻求自身利益和社会收 入再分配时比较节制，甚至愿意做出牺牲来支持有 利于全社会的政策与行动，就是在追求共容利益。共 容利益极大地影响着个人或组织，给他们以刺激，诱 使或迫使他们关心全社会的