浅析“互联网+”背景下乌鲁木齐市国土资源管理信息化建设.docVIP

PAGE  PAGE 6 浅析“互联网+”背景下乌鲁木齐市国土资源管理信息化建设 　　摘 要：2015年3月5日，十二届三次会议上李克强总理首次提出了“互联网+”行动计划，这标志着“互联网+”计划已经上升为国家的重要战略地位。自然资源是全人类生存的基础，整个国土资源部门对社会有着重要的意义，国土资源部门注重信息化建设不仅能提高工作效率，还能提高国土资源的管理水平与服务水平。本文简要分析乌鲁木市国土资源管理信息化建设的现状及存在的问题，并提出相应的对策。 　　关键词：“互联网+”；乌鲁木齐市；国土资源；信息化 　　乌鲁木齐市国土资源局越来越重视国土资源管理信息化建设工作，不断加大对信息化建设的投入，并在此基础上不断推进信息化在国土资源部门的进一步深化和应用，把信息技术全面深入应用到国土资源工作中，以提高工作效率，提升服务水平。但由于资金投入、人员等各种原因，乌鲁木齐市国土资源部门的整体发展水平还不能满足全国国土资源管理的要求，推进国土资源管理信息化建设成为国土资源部门快速发展的重要任务之一。 　　一、乌鲁木齐市国土资源管理信息化建设过程简述 　　20世纪80年代乌鲁木齐市国土资源部门信息化建设开始起步。2002年，开始探索和建立了部门的局域网，初步实现了与市政府各局的互联互通，内部网络办公初步形成。2004年，乌鲁木齐市国土资源厅公众信息网站逐步建成，政务信息公开得到了有效探索。2007和2008年，建设用地的审批、采矿权的审批等都基本实现了网上的运行，基本跟上了国土资源部门管理信息化的现代化步伐。 　　2012年9月12日，乌鲁木齐市国土资源局组织相关专家对《乌鲁木齐市国土资源信息化建设“十二五”规划》进行评审。评审专家一致通过确定了“十二五”国土资源信息化建设内容，建议修改完善后，按程序尽快组织实施。至今，乌鲁木齐市国土资源管理信息化建设已取得一定的成绩，但在“互联网+”的大背景及市场经济的背景下，国土资源管理工作中又不断涌现出新的问题和挑战。 　　二、乌鲁木齐市国土资源管理信息化建设现状 　　乌鲁木齐市国土资源局根据自身业务需求以及实际工作需要，制定了《乌鲁木齐市国土资源局机房管理制度》、《乌鲁木齐市国土资源局网络管理制度》等制度管理，目前乌鲁木齐市国土资源局信息化基础设施建设情况如下： 　　（一）机房。乌鲁木齐市国土资源局有两个机房，主机房占地200平方米，主要放置运行在国土资源专网上的服务器及存储等设备。副机房位于乌鲁木齐市国土资源局行政楼内，主要放置运行在电子政务外网上的服务器。各县（市）局也按照自治区国土资源厅要求，建设了县级标准化机房，并配置了机房专用空调及UPS等设备。 　　（二）网络。乌鲁木齐市国土资源系统目前有三条应用网络，其中国土资源专网带宽100兆，实现了市县全覆盖，部分延伸至乡镇国土所。电子政务内网及电子政务外网县级覆盖率达到80%。 　　（三）基础硬件。乌鲁木齐市国土资源局拥有4路高性能服务器4台，2路服务器30台，30t容量的磁盘阵列4台，网络防火墙2台，网闸设备2台，核心交换机2台，加密机1台。各县（市）局硬件配置基本相同，即2路服务器4台，30t容量磁盘阵列1台，一体化网关1台，网闸1台，核心交换机1台。 　　（四）基础软件。乌鲁木齐市国土资源局已经配置的正版基础软件有Oracle数据库、ArcGis、金山WPS办公、微点主动防御、内网安全终端管理、机房IT运维，其中微点主动防御及内网安全终端软件已经下发到各县（市）局。 　　尽管信息化基础设施较为完善，但还是造成信息孤岛的局面，由于客户服务器功能还不够多，较为单一，给后期的升级维护和数据的保存等方面造成了困难，造成难以对整体情况准确把握。 　　三、乌鲁木齐市国土资源管理信息化建设存在的问题 　　尽管信息化已经深刻影响了国土资源部门的发展，但有些工作还是停留在表面。例如国土资源的数据库不完善，资源信息不能共享，基层国土资源所信息化发展迟缓等问题。 　　（一）信息化建设意识。2016年1-2月份，乌鲁木齐市国土资源局门户网站信息发布条数前三名分别是耕地保护处13条、地质勘察处12条、宣传教育处11条；其中建设用地管理处、人事处、工会工作委员会、自治区国土资源交易中心4个部门在两个月中发布1条；驻厅纪检组（监察室）、政策法规处、自治区国土资源执法监察总队等31个厅机关和直属单位发布消息0条。由此看出，除了信息化的基本应用，在信息化建设精细管理方面还存在较多问题，信息化建设任务没有认真落实和贯彻。 　　（二）形式主义。相比德国等发达国家的土地信息化管理方式来说，我国的国土资源信息化发展基础较弱，经验不足，在发展过程中缺乏全局的规划和统一，不同地区因为经济发展程度不同，信息化发展也不同，因此，信息化发展