第七讲效率公平：国民收入的创造与分配415901815.pptVIP

第九讲 效率公平;课堂讨论;讨论总结; ◆一是从社会和政府角度看,国民收入不断向政府集中 ◆ 30年来，GDP和城乡居民收入都仅仅保持了1位数的增长，而政府的财政收入却保持了2位数的增长. 从1996年开始我国财政收入年均增长率19.27%，远远高于GDP的增速。 这必然造成国内居民消费在GDP中的比重不断下降，从而造成国内消费需求不足。 ;◆二是从劳方和资方角度看,国民收入分配不断向企业集中。1997年-2007年,我国企业盈余份额占GDP的比重从21.3%上升到31.29%。 ◆三是从普通行业和垄断行业角度看,国民收入不断向垄断行业集中。2008年20个行业门类收入差距为4.77倍，有的高达10倍。 ;2.“三个集中”最终导致“两个比重”下降;◆自2005年以来，来自国内机构和国际组织的数据均表明，中国的基尼系数已在0.47以上，超过美国、俄罗斯，更超过印度的0.36，已经接近拉美国家的平均水平。 ◆ 2010年已经达0.48 ;2007-2008世界各国基尼系数（Gini index）;◆按照2007年11月1日《福布斯》中文版发布的2007年中国内地富豪排行榜，上榜的400位中国富豪的财富总和为2800亿美元，比2006年增加了1640亿美元。《福布斯》由此得出结论称，目前中国已经成为全球亿万富豪最多的国家之一。;中国现阶段的贫困问题 ;◆中国收入最高10%群体和收入最低10%群体的收入差距，已从1988年的7.3倍上升到2007年的23倍。中国实际收入差距要远大于统计显示的水平。 ◆“一个社会的消费者中穷人太多、富人太富,迟早要出问题。” ——舒尔茨 ;三个差距：城乡差距、地区差距、行业差距 ;地区差距 ;行业差距;房地产、矿产等成为“最赚钱”的暴利行业，少部分人借此一夜间站到社会财富的顶端。;(三 )对收入差距拉大的原因应做客观分析;◆非均衡发展战略带来严重社会问题 ◆由于中国生产力发展水平比较低，财力、物力有限，不可能在短期内让13亿人都共同富裕，不可能让960万平方公里都同时发展，所以我们让一部分地区先发展起来，让一部分人先富起来，走一条非均衡的发展道路。这一战略为中国社会发展立下了汗马功劳，但也带来了三大问题：城乡巨大差距、区域巨??差距、社会群体巨大差距。 ◆政府要为地区差距、城乡差距拉大负主要责任。 ; 温家宝总理在2010年春节团拜会上说：“我们所做的一切，都是为了让人民生活得更加幸福更有尊严”，而如何才能让部分人民“更幸福更有尊严地生活”呢？ ;2.制度性原因;3.体制性原因; ◆目前人民群众深恶痛绝的主要有: “红、黄、蓝、白、黑”五类暴富的人。 ;二、如何切实制定与落实缩小收入差距的对策措施;“如果说做大社会财富这个‘蛋糕’是政府的责任，那么，分好社会财富这个‘蛋糕’就是政府的良知。” ——温家宝 ;（一）提高劳动报酬在初次分配中的比重;1. 提高最低工资标准，全面落实最低工资制度;广东省新的最低工资标准将开始施行 ;2. 进一步规范国企高管的薪酬标准和职务消费;借鉴：日本经验——工资;（二）调整国民收入再分配结构;2.深化与完善社会保障制度改革;◆第一步：在2012年前后，基本保障制度能够实现覆盖全民，包括：以最低生活保障制度为核心的社会救助体系；职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗（从2009到2011年，投入8000多亿，要覆盖到90%以上的人口）；基本养老保险制度。2009年农民的养老保险制度开始试点。 ◆第二步：2020年全面满足老百姓的社会保障需求。这个时候的城乡差距会有显著的消除。 ◆第三步：到本世纪中叶，建国100年前后，实现安全、平等、自由，没有后顾之忧的社会 ;3.调整国民财富存量结构;◆创造条件,使越来越多的低收入者成为中等收入者(家庭年收入6万到20万) ◆按目前发情况，估计到2020年全国中等收入人群可以达到55%;（三）缩小收入差距应倡导第三次分配;陈光标语录; ●财富如水。如果你有一杯水，你可以独自享用；如果你有一桶水，可以存放家中；但如果你有一条河，就要学会与他人分享。●在救灾第一线，我一分钟都不想停下来，一停下来就觉得愧对灾民，就想哭。●我愿意带100个孤儿回江苏，发动江苏的民营企业家来共同认养，重新给他们一个温暖的家庭。●你说我沽名钓誉也好，贪图名誉也罢，我都认了。 ;规范收入分配;总之，缩小贫富差距的举措有：“提低、扩中、限高、打非、保困、捐赠”;三、如何正确理解“先富与共富” 、 “效率与公平” 的关系;