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PAGE  PAGE 6 精准扶贫涵义探究 　　摘要：2013年11月，习近平总书记在湖南湘西考察时首次提出了“精准扶贫”，后来又在多种场合反复强调“精准扶贫”，特别强调“精准”二字。“精准扶贫”，以教育精准实现精神脱贫，以基础设施建设精准实现环境脱贫，以产业精准实现就业脱贫，以施策精准实现政策脱贫。只有把“精准”二字贯彻始终，就能打赢扶贫攻坚战。 　　关键词：扶贫 精准 精神脱贫 　　中图分类号：D601 文献标识码：A 　　2013年11月，习近平总书记在湖南湘西考察时首次提出了“精准扶贫”，后来又在多种场合反复强调“精准扶贫”，“扶贫开发推进到今天这样的程度，贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。”其重要性不言而喻。 　　习近平总书记指出，“小康不小康，关键看老乡，关键在贫困的老乡能不能脱贫。”脱贫，就是要让7000万贫困群众能够吃得饱饭、穿得起衣、住得起房、上得起学、看得起病、生活有保障，过上小康生活，重任在肩，使命光荣。打赢扶贫攻坚战，是全面建成小康社会最艰巨的任务，事关7000万贫困群众的民生福祉，事关党和国家的长治久安，是落实五大发展理念、促进全体人民共享改革发展成果、实现共同富裕的重大举措，是实现中华民族伟大复兴的应有之义。 　　“图难于其易，为大于其细。天下难事，必作于易；天下大事，必作于细。”围绕习总书记“四个切实”“六个精准”“五个一批”等思想来实现精准扶贫，精准脱贫，如何扶贫？如何出实招、下实功、出实效？这是问题的核心。脱贫攻坚贵在精准，重在精准，就是要把扶贫开发从大处着眼，从细处着手，把扶贫开发工作做到精细化，落到实处，解决好扶持谁、谁来扶、怎么扶的问题，做到扶真贫、真扶贫、真脱贫。 　　打赢扶贫攻坚战，需要举全党全社会之力，群策群智，形成合力，投入到扶贫开发工作中去，力求“在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效”。 　　一、精准扶贫，精神要脱贫 　　人无精神不立，国无精神不强。俗语有云：“人穷志短”，人穷久了，对脱贫就会有些恐惧感，对于能不能脱贫缺乏信心。因此，扶贫开发工作要坚持扶贫更要扶志的原则，精准脱贫，教育为本。通过教育帮助贫困群众，特别是贫困家庭子女树立脱贫信心、营造脱贫环境，调动他们脱贫致富的主观能动性，变被动扶贫为我要脱贫，在精神上与贫困绝缘。“把贫困地区孩子培养出来，这才是根本的扶贫之策”。积极推动教育扶贫落到实处，促进各级各类教育均衡发展，下功夫补齐学前教育和高中教育、职业教育三块短板，加大对贫困家庭子女助学资助力度，实现义务教育及高中阶段的贫困学生“两免一补”全覆盖，决不让一个贫困家庭孩子因贫困而失学；对贫困家庭中的“两后生”，实施“雨露计划”、“一家一”全覆盖，通过规范的职业教育提升素质和就业能力，让更多贫困农家子弟就学就业，实现“培训一人，输出一人，就业一人，脱贫一户”，走上一条可持续脱贫的路子，决不让经济困难家庭孩子输在起跑线上，阻止贫困现象代际传递。火车跑得快，全靠车头带。要充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用，发动广大党员干部与贫困农户“结穷亲”。各工作队和帮扶人员要真正沉下去，脚下多粘点泥土，与贫困群众同坐一条板凳，共同寻找脱贫的办法，做到贫困村不摘帽、贫困户不脱贫，工作人员不脱钩，工作队伍不撤出，这既是我们党员干部打赢扶贫攻坚战所下的决心，也是给贫困群众脱贫打的一剂强心剂。认真讲好减贫的中国故事，传播好减贫的中国声音，阐述好减贫的中国理念，教育和引导群众克服“等、靠、要”依赖心理，树立“主体地位”观念，增强贫困群众脱贫致富的信心和勇气。人生如屋，信念如柱，只有精神脱贫了，才能彻底摆脱贫困。 　　二、精准扶贫，基础需先行 　　基础设施落后，既是贫困地区一个显著特征，也是制约贫困地区发展的重要瓶颈。“要想富，先修路”，要改变一个地方落后局面，基础设施建设要先行。打基础，看长远，扶贫开发工作既要看短期的效应，更应立足长远的发展。实施好水、电、路、业、房、环境整治“六到农家”，贯彻好国家建成广覆盖、深通达、提品质交通网络的要求，大力发展“通道经济”，实施好交通基础设施扶贫。全面实施贫困村“村村通”和“窄路加宽”工程，加快通行政村公路、通村道路建设。坚持农田水利建设、农业综合开发、国土整理项目等向贫困村倾斜，不断提高贫困地区农业综合生产能力。大力实施贫困村饮水安全巩固提升工程，解决贫困人口饮水安全问题。加快实施农村电网改造升级工程和农村信息化建设，完成贫困村的农网改造任务，实现光纤网络和4G网络有效覆盖。 　　三、精准扶贫，技术来支撑 　　“授人以鱼，不如授人以渔。”扶贫先扶智，智力扶贫是扶贫攻坚的根本举措。通过大力开展实用技术培训和劳动技能培训，增强贫困群众的就业技能，促进贫困群众稳定就业，变“输血